Мария Селиванова, экономический обозреватель РИА Новости.
До конца года Минздравсоцразвития направит в Госдуму антитабачный закон, который значительно усложнит жизнь российских курильщиков. Сигареты подорожают, для их покупки придется ехать в крупный магазин, а курить без оглядки на окружающих будет можно только в собственной квартире и на улице. Эксперты говорят о том, что новые нормы соответствуют конвенции ВОЗ по борьбе против табака, подписанную в 157 странах мира, и надеются на снижение числа курящих россиян.
Курильщиков загонят по домам
С 2014 года полный запрет на курение может быть введен для пассажиров в поездах и судах дальнего следования. Об этой и других мерах по ограничению курения в пятницу вечером сообщила пресс-служба Минздравсоцразвития, изложив содержание нового законопроекта "О защите здоровья населения от последствий потребления табака".
"Курилки" в аэропортах будут упразднены. Тем, кому захотелось покурить, придется отойти на 10 метров от здания вокзала или аэропорта. Чиновники предлагают обеспечить и "защиту от табачного дыма для лиц, находящихся в тюрьмах и СИЗО" – сказано в сообщении пресс-службы Минздравсоцразвития.
С 2015 года будет введен запрет на курение в ресторанах, кафе, ночных клубах, гостиницах.
Дымить в подъезде разрешается, но только после получения письменного согласия от жильцов всех квартир в подъезде. Получается, что законно выкурить свою сигарету можно будет либо в собственной квартире, либо на улице.
Чтобы купить сигареты, уже с 2013 года курильщику придется найти крупный – площадью более 50 кв м – магазин, поскольку продажа табака в более мелких торговых точках, и тем более в киосках, будет запрещена. При этом в магазинах продажа сигарет будет осуществляться без выкладки, то есть выбирать товар покупатель должен будет по прейскуранту.
Документ может ввести полный запрет на рекламу сигарет. Также табачные компании лишатся права спонсировать различные мероприятия.
В цене пачки – 50% акциза
Акцизы на табак также вырастут. Долю акциза в розничной цене сигарет планируется увеличить до 50%. В итоге цена на самые дешевые сигареты, которая сейчас меньше 20 рублей, может возрасти раза в три. "В среднем доля акцизов в розничной цене пачки сигарет составляет около 25%, – сказал обозревателю РИА Новости генеральный директор Ассоциации "Табакпром" Вадим Желнин. – В низкоценовых сигаретах без фильтра, которые стоят менее 20 рублей, она достигает 50-60%".
Комментировать отдельные статьи законопроекта производители готовы только после того, как смогут с ним ознакомиться.
Магазины к "табачной" реформе готовы, говорят ритейлеры. "Ужесточение при продаже сигарет – мера ожидаемая, и большие сети к этому готовы, – говорит РИА Новости исполнительный директор ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Белоновский. – Сигареты – достаточно важная категория товара, но не стоит преувеличивать ее значимость в торговом обороте магазина, не она делает выручку "сетевому" магазину, это не молоко и не колбаса". По словам эксперта, общий объем продаж сигарет в торговых сетях составляет от 2% до 5% от всего товарооборота.
Малому бизнесу будет значительно сложнее, потому что в небольших магазинах и палатках доля доходов от продажи сигарет значительно выше, говорит Илья Белоновский.
Если в законе будут введены ограничения по площади для магазинов, торгующих сигаретами, то половина торговых точек России лишатся возможности торговать табачными изделиями, говорит Белоновский. По его оценке, не менее половины торговых точек в стране, торгующих табаком, – как раз небольшие магазины, киоски и палатки.
О силе визуального ряда
Медики комментируют готовящийся законопроект как "абсолютно позитивную вещь".
"Все, что направлено на изъятие позитивного образа сигарет – это хорошо, – сказал обозревателю РИА Новости доцент кафедры наркологии Московской медицинской академии им. И.М.Сеченова Олег Зыков. – Табачных витрин быть не должно. Это безобразие, когда человек стоит в магазине у кассы и над ним нависает вся эта гадость на уровне глаз".
Чтобы изъять сигареты из визуального ряда, нужно максимально сократить места их продажи, считают врачи. "Лучше всего, если торговля будет осуществляться в сетевых магазинах, в углу, – говорит Олег Зыков. – Цены можно будет узнать там же в специальных журналах. Совершеннолетний покупатель будет выбирать в них сигареты, которыми он планирует себя травить, а затем продавец вынесет ему их из подсобного помещения".
Продажу сигарет в мелкорозничной торговле – в ларьках и маленьких магазинах – нужно абсолютно уничтожить, считает Олег Зыков. А цены – увеличить. Если пачка сигарет будет стоить 200 рублей, то у большинства детей просто не будет возможности ее купить, пояснил он.
"Если заменить убогие надписи на пачках о вреде курения на страшные картинки, то дети станут меньше курить, поскольку именно для них визуальный ряд особенно важен, – пояснил Олег Зыков. – Это для курильщика со стажем в два-три десятка лет совершенно все равно, что написано на пачке, и есть ли на ней картинка со страшным лицом или трупом. А для ребенка, который живет образами, это не просто важно, а абсолютно важно".
Также в борьбе с курением важно создавать негативные ассоциации, касающиеся проблем со здоровьем, возможного неуспеха в жизни, потерь. Все эти образы влияют на системный выбор человека.
Яркий пример влияния визуального ряда на выбор человека – реклама пива, которое лишь недавно в России приравняли к алкоголю. "За годы бездействия мы вырастили поколение, "бегущее за Клинским", – приводит пример Олег Зыков. – Оно же не просто так сформировалось, а в результате того, что сделали образ, в котором пиво было в одном визуальном ряду с символами жизненного успеха, праздника, общения с друзьями. Эта картинка не пиво рекламировала, а образ жизни". Тот же принцип работает при распространении любых психоактивных веществ или же при борьбе с ними, подчеркивает эксперт.
Ожидаемая борьба
В России, по данным Роспотребнадзора, курят почти 44 млн человек, то есть более 39% населения страны. Причем зависимыми от табака являются более 60% мужчин в возрасте 19-64 лет и более трети женщин в возрасте 19-44 лет.
Ежегодно от болезней, связанных с курением, умирают до 400 тысяч россиян (это 17% всех смертей в стране).
За последние полтора десятка лет, с 1995 года, по данным того же Роспотребнадзора, значительно выросло производство сигарет в России. Если середине 90-х в стране производились 499 сигарет на душу населения в год, то в 2010 году – 2 тысячи 838 сигарет на душу населения.
Планы по ужесточению регулирования оборота табака и запрета на курение в общественных местах вынашивались давно. В апреле 2008 года Россия присоединилась к рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака. В течение пяти лет России необходимо привести собственное законодательство в соответствие с этой конвенцией. Готовящийся законопроект и должен будет выполнить эту функцию.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
