БАЛИ (Индонезия), 24 июл - РИА Новости, Евгений Беленький. Представители стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и ее диалоговых партнеров на ежегодной "АСЕАНовской неделе", которая завершилась вечером в субботу на индонезийском острове Бали, "достигли реальных успехов" на пути к решению ряда насущных проблем региональной безопасности и сотрудничества, заявил в субботу министр иностранных дел Индонезии Марти Наталегава.
Вместе с тем аналитики отмечают проявившееся на многосторонних форумах желание США доминировать на дипломатических площадках Азиатско-Тихоокеанского региона и использовать их для борьбы с влиянием своего основного соперника - Китая. Россия, в свою очередь, надеется способствовать возникновению в АТР общего, универсального и равноправного подхода к решению проблем безопасности и сотрудничества.
"Я считаю, что у нас есть все основания не испытывать чувства неудовлетворенности тем, чего мы достигли за прошедшую неделю", - заявил на итоговой пресс-конференции "АСЕАНовской недели" в субботу индонезийский министр, председательствовавший на мероприятиях.
Конкретные успехи вместо бумаг
Накануне, говоря об успехах первых пяти дней семидневного дипломатического марафона, Наталегава отметил, что, в отличие от многих предыдущих "АСЕАНовских недель", на Бали в июле 2011 года "занимались не производством бумаг, а решением конкретных проблем".
АСЕАН, созданная в 1967 году, сегодня включает десять стран: Индонезию, Малайзию, Сингапур, Бруней, Таиланд, Филиппины, Мьянму, Вьетнам, Камбоджу и Лаос. Диалоговыми партнерами блока являются Китай, Япония, Россия, США, Индия, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея, Северная Корея, Канада и Европейский Союз.
Все диалоговые партнеры ежегодно участвуют в АСЕАНовском региональном форуме по безопасности. В этом году впервые на консультациях министров иностранных дел по подготовке ежегодного Восточно-Азиатского саммита (ВАС) лидеров стран, входящих в структуру этого форума, как полноправные участники присутствовали министр иностранных дел России Сергей Лавров и госсекретарь США Хилари Клинтон. Россия и США вступили в ВАС в 2011 году.
В рамках форума состоялся ряд встреч АСЕАН с диалоговыми партнерами в формате АСЕАН+1, в том числе АСЕАН - Россия, АСЕАН - США, АСЕАН - Китай, АСЕАН - Япония, АСЕАН - ЕС и других. Встреча АСЕАН - Россия была посвящена 15-летию сотрудничества Российской Федерации с региональным блоком.
Кодекс поведения в Южно-Китайском море
Одним из основных итогов "АСЕАНовской недели" стало принятие принципов и дорожной карты к созданию Кодекса поведения в Южно-Китайском море, где у Китая и ряда стран АСЕАН, в том числе Вьетнама, Малайзии и Филиппин, существуют территориальные споры за богатые ресурсами острова.
В последний год обстановка в Южно-Китайском море обострилась, произошли несколько серьезных инцидентов с участием военных кораблей и гражданских судов КНР с одной стороны, и рыболовецких и транспортных судов Вьетнама и Филиппин с другой. В ходе встреч на Бали представители КНР заявили о своей приверженности добрососедским и дружеским отношениям со странами АСЕАН и намерении решать спорные вопросы исключительно мирным путем.
Механизмы мирного решения территориальных конфликтов заложены и в принципиальные положения будущего Кодекса поведения в Южно-Китайском море, принятые сторонами во время встреч на Бали.
На фоне поддержки общих принципов Кодекса всеми странами АСЕАН и большинством диалоговых партнеров неоднозначной выглядит позиция США по этому вопросу. В субботу госсекретарь США Хилари Клинтон призвала страны региона "ускорить работу" по созданию Кодекса и отметила, что инциденты, происходящие на спорных участках морских границ, представляют серьезную опасность для экономического развития региона.
Многие региональные эксперты, присутствовавшие на мероприятиях "АСЕАНовской недели", считают, что США пытается заменить привычный для АСЕАН спокойный и размеренный темп дипломатии более быстрым и неосторожным и использовать региональную дипломатическую арену как поле для своего соперничества с Китаем.
"Америка "вбрасывает" в региональный политический диалог заведомо невыполнимые задачи и инициативы и всячески "раздувает" их значимость через СМИ и устами своих дипломатов. В конечном итоге все это направлено на противодействие китайскому влиянию в регионе", - сказал РИА Новости на условиях анонимности один из экспертов, присутствовавших на заседании АРФ.
Возобновление диалога двух Корей
Крупным событием "АСЕАНовской недели" стало возобновление диалога между Северной и Южной Кореей. Министры иностранных дел обеих стран в субботу обменялись друг с другом несколькими фразами и рукопожатием впервые за последние три года и потом вместе вошли в зал заседаний АРФ. Этому предшествовала встреча на уровне заместителей министров, на которой обсуждался вопрос о возобновлении шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова (ЯПКП) с участием Северной и Южной Кореи, Китая, Японии, России и США.
Все участники мероприятий АСЕАН поддержали идею скорейшего возобновления переговоров в шестистороннем формате. Министр иностранных дел России Сергей Лавров, во время мероприятий АСЕАН встретившийся на двусторонней основе с министрами иностранных дел Китая, Северной Кореи, Австралии и других стран, заявил в пятницу российским журналистам о поддержке Россией скорейшего возобновления шестисторонних переговоров.
В субботу госсекретарь США Клинтон провела трехстороннюю встречу с делегациями Японии и Южной Кореи, после которой заявила, что одной встречи министров Северной и Южной Кореи недостаточно для того, чтобы Вашингтон согласился подумать о возобновлении шестисторонних переговоров по разрешению ядерной проблемы Корейского полуострова. Она призвала правительство Северной Кореи "делать больше" для восстановления двустороннего диалога с Южной Кореей.
Россия надеется
Российские дипломаты надеются, что полноправное участие РФ и США в работе ежегодных Восточно-Азиатских саммитов по безопасности и сотрудничеству превратит эти саммиты в инструмент стратегического диалога, с помощью которого можно будет постепенно добиться возникновения нового, общего для всех, универсального и справедливого подхода к проблемам безопасности в АТР.
Надежды российских дипломатов строятся на политической многоцентричности АТР. В регионе находятся такие центры силы, как США, Китай, Япония и две Кореи, которые в обозримом будущем могут объединиться в одно крупное государство. Россия считает, что этим центрам силы не избежать поиска консенсуса с партнерами и отказа от политического эгоизма, заставляющего некоторые страны укреплять свою безопасность за счет ослабления безопасности соседей по региону.
АСЕАН: дела внутренние
До начала совместных мероприятий с диалоговыми партнерами министры иностранных дел АСЕАН собрались на свою собственную ежегодную встречу, на которой обсудили ход выполнения программы интеграции в рамках блока. Ставя задачу создания трех "единых сообществ АСЕАН" - экономического, культурного и сообщества безопасности - страны блока планируют в дальнейшем достичь уровня региональной интеграции, соответствующего уровню Европейского Союза.
Оценивая ход выполнения экономической программы, генеральный секретарь АСЕАН Сурин Пхитсуван заявил журналистам в день проведения министерской встречи, что АСЕАН должна "ускориться на треть в своем экономическом развитии", чтобы к 2015 году достичь поставленной цели - создания единого экономического сообщества.
Министры также утвердили переход АСЕАН от "конструктивного вовлечения" к превентивной дипломатии в разрешении споров между странами - членами блока. Участники встречи высказались за скорейшее возобновление переговорного процесса о демаркации границ между Таиландом и Камбоджей. Возобновившийся три года назад многолетний конфликт между этими странами из-за находящегося на спорной территории древнего индуистского храма Преа Вихеар (Пхра Вихан), построенного в период империи Ангкор (XI-XIII века), который в 2008 году был внесен в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, привел в 2011 году к ряду вооруженных столкновений между военнослужащими двух стран, которые в мае перешли в четырехдневную войну с применением артиллерии и тяжелой техники.
Страны АСЕАН подтвердили свое решение, принятое по рекомендации Совета безопасности ООН, о направлении военных наблюдателей из Индонезии, председательствующей в АСЕАН в этом году, в район спорного участка границы для мониторинга соблюдения таиландско-камбоджийского перемирия.
Главы МИД стран АСЕАН также в очередной раз опровергли распространяемую рядом СМИ информацию о якобы существующей в Мьянме (Бирме) программе создания ядерного оружия. Эта информация уже третий год подряд попадает на страницы газет и экраны телевизоров перед началом "АСЕАНовской недели".
В отличие от двух предыдущих "АСЕАНовских недель" прибывшая для участия в консультациях ВАС и заседании АРФ госсекретарь США Клинтон не упомянула в своих выступлениях для СМИ "мьянманский ядерный вопрос". Тем не менее, глава дипломатического ведомства США заявила, что гражданское правительство Мьянмы, сменившее в 2011 году череду военных правительств, правивших страной более 50 лет, обязано "достичь конкретного, измеряемого прогресса" в демократизации страны, если оно хочет завоевать доверие мирового сообщества.
