Дмитрий Бабич, политический обозреватель РИА Новости.
Шенгенская зона свободного передвижения оказалась в кризисной ситуации как раз накануне своего очередного расширения. В ближайшее время будут приняты новые правила, позволяющие государствам-членам восстанавливать проверку документов на своих границах. Франция уже создала прецедент, восстановив пограничный контроль на рубеже с Италией как раз в тот момент, когда безвизовая зона готовится расшириться на Болгарию и Румынию.
Что же случилось? А вот что: в Италии оказались более 25 тысяч тунисцев, почему-то решивших покинуть свою страну как раз после "демократической революции", которую так приветствовала Европа. Поскольку люди эти являются нелегальными мигрантами и не имеют ни денег, ни соответствующих документов для пребывания на территории стран ЕС, итальянское правительство встало перед дилеммой. Предоставить тунисцам статус беженца - значит взять на себя кучу обязательств по их содержанию. Высылать их на родину - негуманно.
Итальянское правительство придумало более простой выход: оно выдало тунисцам разрешения на временное пребывание в стране. Это разрешение в рамках Шенгенского соглашения дает иностранцу возможность путешествовать по всем странам ЕС, кроме Болгарии, Румынии и Кипра, а также по присоединившимся к Шенгену Исландии, Норвегии, Швейцарии и Лихтенштейну. Поскольку Тунис - бывшая французская колония и большинство его граждан говорят на языке Вольтера, тунисские беженцы быстренько устремились к французской границе.
Там их, однако, ждали французские компетентные органы, которые начали отлавливать тунисцев в поездах и отправлять обратно в Италию. Итальянцы возмутились. В итоге возник трехсторонний конфликт: Париж ругал Рим, Рим ругал Париж, а Франция и Италия вместе ругались на Европейскую Комиссию в столице ЕС - Брюсселе.
25 тысяч человек по масштабам 400-миллионной Европы - это очень мало. К тому же мы только что так много слышали от европейских лидеров об их восхищении революционной "арабской весной", от которой почему-то решили убежать тунисцы. "Устроить такой шум из-за нескольких десятков тысяч человек - значит послать очень негативный, обескураживающий сигнал в тот самый момент, когда нарастает давление популистских, антиевропейских сил",- заявил председатель комиссии Европарламента по гражданским свободам Хуан Фернандо Лопес-Агилар.
Тем не менее, французский президент Саркози и итальянский премьер Берлускони не побоялись такой сигнал послать. Показав, таким образом, лишний раз, как мало готова платить современная Европа за провозглашаемые ей самой ценности.
Еврокомиссия, как бы подтверждая у наблюдателей это впечатление, встала на сторону Франции, напомнив, что по статье 25 Шенгенского пограничного кодекса каждая страна имеет право временно восстановить погранконтроль, если возникла угроза общественному порядку и внутренней безопасности данного государства.
С точки зрения европейских ценностей получается, что Еврокомиссия поддалась давлению Саркози, выступившего как национал-популист. Не секрет, что Саркози еще в бытность свою главой МВД сделал политическую карьеру на борьбе с нелегальной миграцией. Впрочем, у Саркози есть достойные оппоненты по ту сторону франко-итальянской границы. Партнер Берлускони по правящей коалиции Умберто Босси, лидер партии "Северная Лига", уже заявил, что Италия стала "колонией Франции". Босси в свое время тоже сделал карьеру на требовании высылки из Италии, особенно из ее развитых северных регионов, всех "понаехавших".
И вот с таким "конфликтным потенциалом" страны Шенгена подходят к намеченной на июнь сессии Совета ЕС, на повестке дня которой стоит вопрос о приеме в Шенген Румынии и Болгарии. Франция и Великобритания, кстати, и раньше требовали от Румынии улучшения контроля на границах с Молдавией, а Саркози "прославился" высылкой из Франции румынских цыган. Похоже, если румын и болгар все-таки примут в Шенген, этот прием будет обставлен множеством изменений в самом Шенгенском соглашении, выхолащивающих саму идею свободы передвижения. А идея объединения Румынии с Молдавией, доселе популярная в Бухаресте, рискует окончательно попасть в разряд националистических утопий.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
