МОСКВА, 29 апр - РИА Новости. Последняя неделя апреля ознаменовалась для российской экономики очередным бензиновым кризисом, побудившим власти сверхпланово повысить экспортную пошлину на бензин с 1 мая.
Участники коллегии Минэкономразвития и Минфина еще раз обсудили способы избавления страны от нефтяной зависимости, а ЦБ удивил решением по ставкам, опровергнувшим все прогнозы аналитиков.
Мировые рынки демонстрировали преимущественно позитивную динамику на фоне хороших корпоративных новостей и сохранения процентных ставок ФРС США, которое в то же время обвалило американскую валюту.
Разворот бензиновых потоков
Проблемы с бензином, начавшиеся еще в конце прошлой недели в Алтайском крае, быстро распространились по Сибири, Дальнему Востоку, а затем - почти по всей стране. Где-то бензин продавали лишь по дисконтным картам и ограниченно, где-то на фоне ажиотажного спроса цены подскочили на 15-25%.
Минэнерго провело несколько совещаний на эту тему, однако принципиальные решения были озвучены лишь в четверг на заседании президиума правительства. Российские власти в мае решили сверхпланово повысить экспортную пошлину на бензин - с 1 мая она вырастет на 44%, до 408,3 доллара за тонну, и составит 90% от майской ставки пошлины на нефть. До сих пор пошлина на бензин устанавливалась в размере 67% от пошлины на нефть. Кроме того, с нефтяниками достигнута договоренность о приостановке экспорта бензина.
Эти решения призваны сократить объем продажи нефтепродуктов за рубеж, который, по оценке Минэнерго, с начала года вырос на 67%. При нынешней конъюнктуре цен компаниям выгоднее продавать топливо за рубеж, а не внутри России, однако повышение пошлины должно изменить ситуацию. В Минэнерго надеются, что Россия от этой меры дополнительно получит около 200 тысяч тонн высокооктановых бензинов в месяц: компаниям станет выгоднее поставлять бензин на внутренний рынок, чем за границу.
В Минэнерго считают, что крупные нефтекомпании удерживают топливо, а Генпрокуратура РФ заявила о ценовом сговоре на рынке нефтепродуктов. ФАС на федеральном уровне начала новую масштабную проверку нефтяных компаний, а территориальные подразделения службы в ряде регионов проверяют причины резкого роста цен на бензин. Стали известны и первые персоны, которым придется отвечать за перебои с поставками топлива в регионы, - вице-президент "Роснефти", ответственный за этот блок, временно отстранен от должности.
В Минэнерго не исключают роста цен на бензин в ближайшее время на 5%, но отрицают необходимость госрегулирования цен. Для бесперебойного обеспечения ГСМ посевной-2011 уже заготовлены запасы льготного топлива со скидкой в 30% от рыночной цены. В министерстве надеются, что кризис удастся преодолеть уже в мае. Власти Алтайского края в пятницу сообщили, что ситуация на местном рынке нефтепродуктов нормализовалась, поставки топлива, особенно для сельхозпроизводителей, взяты под контроль.
Уйти от нефтяной зависимости
В понедельник участники совместной коллегии Минфина и Минэкономразвития РФ обсуждали проблемы бюджетной и налоговой политики. Они отметили, что приток сверхдоходов от экспорта углеводородов позволяет России снижать дефицит бюджета и поддерживать социальные расходы на уровне развитых стран.
Помимо энергоносителей, у бюджета РФ есть другие источники пополнения, в частности, рост акцизов на алкоголь и табак - правительство в ближайшие годы повысит их на 25-30%, при этом они все равно останутся ниже, чем на Западе. В связи с этим премьер-министр Владимир Путин подчеркнул, что считает неправильным увеличивать доходы бюджета РФ за счет дальнейшего повышения налогов - эта возможность на сегодняшний день исчерпана.
Текущая конъюнктура на нефтяном рынке позволяет надеяться на то, что в 2011 году России не придется использовать Резервный фонд - средства, которые планировалось взять оттуда, заменят сверхдоходы от нефти и газа. Однако до избавления от сырьевой зависимости России еще слишком далеко - удешевление нефти на 25-30% в ближайшие годы может замедлить вдвое рост ВВП РФ и увеличить дефицит бюджета в полтора-два раза, предупредило Минэкономразвития.
Реальной подушкой безопасности может стать только создание в РФ конкурентоспособной экономики и упор на инновации, подчеркнули участники совместной коллегии финансово-экономических ведомств. Путин отметил, что власти РФ не намерены создавать госкапитализм и планируют постепенно продвигаться к формированию рыночных условий. Он также призвал экономические ведомства поработать над ускорением темпов роста ВВП-2011 - запланированных 4,2% для осуществления амбициозных планов слишком мало.
Глава правительства говорил и о необходимости повысить эффективность использования бюджетных средств. Он потребовал ввести персональную ответственность разработчиков и исполнителей при формировании бюджетных программ, и попросил Минфин и Минэкономразвития подготовить конкретные предложения.
ЦБ: ход конём
Банк России с 3 мая вопреки прогнозам аналитиков повысил ставку рефинансирования на 0,25 процентного пункта - до 8,25%, ставки по отдельным кредитным и депозитным операциям также повышены на 0,25 процентного пункта. Без изменения оставлены лишь фиксированные ставки - по ломбардным кредитам и однодневному и недельному РЕПО. Ранее ставка рефинансирования впервые после шестимесячного перерыва была повышена в феврале - на те же 0,25 процентного пункта.
Свое решение регулятор объясняет тем, что инфляционные ожидания по-прежнему высоки, при этом велика значимость монетарных факторов инфляции. Кроме того, ЦБ обращает внимание, что развитие ситуации на глобальных рынках может оказать на российскую экономику неоднозначное воздействие. Сужение интервала процентных ставок Банка России по депозитным и кредитным операциям будет способствовать повышению действенности процентной политики, отмечает ЦБ.
Таким образом, в апреле "пазл" из многих факторов, определяющих денежно-кредитную политику, вновь сложился у Банка России по-особому. Большинство аналитиков полагали, что на фоне апрельского замедления темпов роста цен по сравнению с мартом и слабого роста экономики ЦБ возьмет паузу по ставкам, но в четвертый раз с начала года повысит нормативы ФОР. ЦБ сделал ровно наоборот - отметив ускорение инфляции в годовом выражении в апреле до 9,6% с 9,5% в феврале-марте, повысил ставки, а нормативы ФОР оставил без изменений.
Это решение не окажет существенного влияния на экономику, отмечают опрошенные РИА Новости аналитики. По их мнению, после апрельского повышения ставок ЦБ сделает паузу - оснований для дальнейшего ужесточения кредитно-денежной политики у него уже нет.
Сам регулятор традиционно не раскрывает свои дальнейшие планы, отмечая лишь, что все будет зависеть от темпов инфляции и роста экономики, а также от внешней конъюнктуры. Следующее заседание совета директоров ЦБ по процентной политике должно состояться в мае.
ФРС поддержала биржи и обрушила доллар
Понедельник на мировых фондовых площадках прошел вяло: биржи США закрылись разнонаправленно на снижении цен на сырье, на европейских площадках продолжались пасхальные каникулы, а российские индексы снижались на фоне низкой активности участников торгов.
Во вторник биржи США и Европы закрылись в зеленой зоне на позитивной корпоративной отчетности, а рынок акций РФ завершил день без четкой динамики.
В среду американские индексы вновь оказались во власти позитивного тренда на решении ФРС США о сохранении процентных ставок, европейские выросли на внутренних новостях. Российский рынок акций сыграл в противофазе, поскольку из-за разницы во времени закрылся до обнародования информации о решениях ФРС.
В четверг американские и европейские площадки вновь вышли в плюс на корпоративных новостях, а российские наконец отыграли новости от ФРС США, также закрывшись в зеленой зоне.
В пятницу российский и европейский рынки акций не демонстрировали четкой динамики. Разнонаправленно открылись и торги фьючерсами на американские индексы.
В течение недели доллар опускался к мировым валютам до двухлетних минимумов на фоне решения ФРС США и слабой американской статистики. К середине дня пятницы основная валютная пара на Forex торговалась на отметке 1,4854 доллара за евро против 1,4803 доллара за евро на момент закрытия российского рынка в четверг.
