Анна Курская, обозреватель РИА Новости.
Проблему нехватки мест в детсадах сегодня решают все – президент и премьер-министр, депутаты Госдумы и местных советов, федеральное и муниципальные правительства. Строятся новые детсады, уплотняются старые, перепрофилированные в 90-е годы здания возвращаются к прежним владельцам. А рождаемость продолжает расти. Ситуация напоминает известный древнегреческий парадокс о быстроногом Ахилле, который не может догнать черепаху.
Похоже, что государство, несмотря на все усилия, хронически отстает от потребностей собственных граждан. Детсадов скоро станет больше, но в группах будет по 30 и более детей. Вряд ли уцелеют спортивные и музыкальные залы – им грозит переоборудование под групповые помещения.
Новые санитарные правила и нормы (СанПиНы) все это позволяют. Дети в переполненных группах неизбежно будут больше болеть. Ставок воспитателей в садах не прибавится, значит, индивидуального подхода к детям не будет вовсе. Зато очереди сократятся. Этого ли мы ждали?
Безусловно, строить новые сады необходимо, но они не вырастут, как в сказке, за одну ночь. С перепрофилированием бывших детсадов связана другая проблема: после смены владельца им требуется серьезный ремонт. Часто оказывается, что дешевле построить новый сад, чем привести в нужное состояние старый.
"Проблема нехватки мест в детсадах, одна из самых острых и актуальных сегодня, – одно из доказательств отсутствия четкой политики в отношении семьи и детей, - заявила председатель международного общественного информационно-просветительского движения "Добро - без границ" Светлана Бочарова 29 апреля в РИА Новости. - Мы не предотвращаем пожар, а тушим, когда уже загорелось. Семейная политика, которую проводит государство, напоминает штопанье старого одеяла: чем больше ставишь латок на него, тем больше появляется дыр".
Разнообразие видов
Помимо решения проблемы муниципальных детсадов нужно развивать и другие формы детских дошкольных учреждений – частные, семейные, корпоративные (для детей сотрудников той или иной организации).
"Чем разнообразнее будет форма детсадов, тем лучше. Чтобы снизить стоимость частного или семейного детсада – необходимо выделять субсидии на содержание детей. Тогда родителям не придется платить большие деньги за ребенка", - считает Светлана Бочарова.
Действительно, эксперты давно говорят о том, что для всех форм дошкольного образования должна выполняться норма "деньги следуют за ребенком". До сих пор большинство родителей дошкольников не могут себе позволить обратиться в частные детсады. Это вполне объяснимо: при поступлении в частный сад нужно, как правило, сделать вступительный взнос, да и оплата в Москве составляет 18-30 тысяч рублей в месяц.
Если бы деньги, выделяемые государством, могли следовать за ребенком не только в муниципальный детсад, но и в частный, ситуация бы стала намного лучше. Оплата для родителей снизилась бы, вырос бы спрос на частные сады, возросло их число и сократились бы очереди в сады муниципальные. Минимум усилий и трат со стороны государства – и проблема очередей была бы отчасти решена.
Кроме того, частные сады были бы полезны не только государству, но и семьям. Детей в них меньше, а бытовые условия и образовательные программы, как правило, гораздо лучше.
"Знакомая девочка, которая ходит в частный детсад, говорит по-английски и по-испански, великолепно рисует, может нарисовать карту мира и показать, где Исландия, а где проходит нулевой меридиан… Государство не должно идти только по пути увеличения числа муниципальных детсадов, это проблемы не решит. Надо дать возможность создавать как можно больше детсадов некоммерческим организациям", - утверждает Светлана Бочарова.
В ожидании нового закона
Начальник отдела образовательных учреждений комитета по образованию Санкт-Петербурга Сергей Тимофеев ожидает, что идея подушевого финансирования будет вскоре закреплена новым законом об образовании. "Все образовательные учреждения будут получать задания на реализацию образовательной услуги. И деньги будут выделяться в зависимости от того, какую образовательную программу реализует данное учреждение", - полагает чиновник.
С ним согласна и заместитель председателя Госдумы, член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Светлана Журова, которая участвует в подготовке закона.
"Да, определенные субсидии могут выделяться государством и компенсировать родителям оплату частных детсадов. Оплата и сейчас уже частично компенсируется, хотя суммы компенсации пока незначительные – оплата за второго и третьего ребенка в семье освобождается от налога, выходит рублей на 500 в месяц меньше, что несоизмеримо с той суммой, которую родители платят", - рассказала депутат.
Еще одна возможность решения проблемы дефицита мест в детсадах – стимуляция негосударственного благотворительного финансирования детского дошкольного образования.
"Должны быть привлечены все ресурсы общества – банков, коммерческих структур. Для этого надо изменить Налоговый кодекс, чтобы жертвователи на целевые программы получали налоговые льготы", - считает Светлана Бочарова.
При всем разнообразии мнений, ясно одно: без комплексного пересмотра законодательства изменить ситуацию с детскими садами к лучшему не получится.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
