Иннокентий Адясов, член экспертно-аналитического Совета при Комитете по делам СНГ Государственной Думы, специально для РИА Новости.
Украина и Таможенный союз все чаще упоминаются рядом. Отправной точкой стало сделанное 5 апреля 2011 года заявление уполномоченного кабинета министров Украины по сотрудничеству с Россией, странами СНГ и Евразийского экономического сообщества Валерием Мунтияну. "Подписание договора о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) с СНГ ожидается в мае этого года, а уже в июле, если будет соответствующее решение Конституционного суда и завершится проведение внутригосударственных процедур, мы сможем присоединиться к протоколу о создании Таможенного союза", - сказал уполномоченный Кабмина.
Правда, практически сразу заявление Мунтиняну опроверг МИД Украины, который подчеркнул, что присоединение к ТС возможно только после создания Зоны свободной торговли с ЕС.
Тема участия Киева в интеграционном объединении стала основной во время визита председателя правительства РФ Владимира Путина на Украину 12 апреля. Российский премьер подчеркнул те преимущества, которые даст членство в Таможенном союзе: "Если посмотреть на расчеты экспертов, то при продвижении на этом пути прямой выигрыш Украины будет составлять где-то, по нашим данным, от 6,5 до 9 миллиардов долларов в год".
Кроме того, Путин подчеркнул, что "годовой рост ВВП Украины составит 1,5 - 2% только от принятых административных решений в сфере интеграции".
Особый упор был сделан на развитие высокотехнологичного экспорта: Владимир Путин напомнил, что совокупный экспорт высокотехнологичных товаров из Украины составляет, по российским оценкам, 9 млрд долларов в год, из них 5 млрд приходятся на Россию.
"С советских времен остались и неплохо функционируют целые технологические цепочки. И одна часть этой цепочки не может существовать эффективно без другой. Вот о чем мы должны подумать, и в новых условиях придать свежее дыхание нашим возможностям, которые были созданы в предыдущие десятилетия", - заметил российский премьер.
Казалось бы, преимущества от участия Украины в ТС настолько очевидны, что присоединение к этому интеграционному проекту не должно давать серьезного повода для противостояния внутри страны. Однако противников этой идеи нашлось немало.
Оппоненты ТС указывают, прежде всего, на то, что присоединение к интеграционному объедению ЕврАзЭс будет означать фактический отказ от "евроинтенграции" - стратегического ориентира Украины во внешней политики за все время независимости.
В свою очередь представители ЕС заявили, что любое участие Киева в ТС сделает невозможным дальнейшие переговоры о подписании договора между Украиной и Евросоюзом. Так, посол Германии на Украине Ханс-Юрген Хаймзет накануне визита Путина, 11 апреля, сказал буквально следующее: "Прямое вступление в Таможенный союз прекратит сами переговоры с Европейским Союзом относительно соглашения о свободной торговле".
Противники ТС указывают на то, что ЕС - основной поставщик инвестиционных товаров и товаров длительного пользования на Украину, в том числе новых технологий и оборудования. А повышение ввозных пошлин в рамках присоединения к ТС негативно скажется на темпах модернизации основных отраслей украинской промышленности.
Но одновременно для Украины жизненно важно иметь российские энергоносители по более низким ценам.
В чем сейчас заключается тактика украинской стороны?
Премьер-министр Украины Николай Азаров вновь поставил вопрос о снижении цен на российский газ в ходе переговоров с Путиным о присоединении Киева к ТС. После этой встречи он заявил, что лично вручил Путину справку, в которой сравниваются цены на газ для Украины и других стран, согласно которой, в частности, цена на российский газ для Германии ниже, хотя эта страна расположена намного дальше. "Премьер-министр России пообещал поручить своему заместителю Сечину во время его визита в Украину 19 апреля обсудить с правительством Украины вопрос обоснованности формулы ценообразования на газ для Украины", - сказал украинский премьер.
Николай Азаров также выразил надежду, что после вступления в силу Таможенного кодекса на Украину не будут распространяться ограничительные меры из-за разницы в таможенных пошлинах.
"Мы внимательно наблюдаем за формированием и развитии Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси, и, безусловно, рассчитываем, что введение в действие Таможенного кодекса не окажет негативного влияния на условия торгово-экономического сотрудничества Украины и России, а применяемые каждым государством - членом этого союза в торговле с Украиной ограничительные меры не будут распространяться на остальных участников данного объединения", - заметил он.
Президент же Украины Виктор Янукович вообще настаивает на скорейшей отмене изъятий из режима свободной торговли с Россией. Он уточнил, что этот вопрос будет поднят на заседании экономического комитета украинско-российской межгосударственной комиссии. По мнению Януковича, это произойдет скорей всего в июне. "Если уберем (изъятия), то в этом году мы можем выйти на $50 миллиардов (взаимного товарооборота)", - утверждает украинский президент.
Вообще Виктор Янукович сейчас в своих действиях по отношению к таким интеграционным проектам, как Таможенный союз и ЕЭП во многом повторяет путь второго президента Украины Леониды Кучмы.
Как известно, в 2003 году Кучма согласился на присоединение Украины к ЕЭП тогда еще СНГ, но отказался от присоединения к Таможенному союзу этого объединения и от создания наднациональных органов в рамках ЕЭП.
Что-то подобное хочет сейчас предложить Москве и Виктор Янукович.
Так, выступая в Верховной Раде с ежегодным посланием, Янукович сказал, что Украина хочет сотрудничать с Таможенным союзом по схеме "три плюс один".
То есть речь идет о неком ассоциированном членстве Киева в ТС, которое не будет накладывать на Украину никаких обязательств, но даст ей возможность претендовать на все льготы от участия в интеграционном объединении.
Сейчас украинская сторона пытается создать впечатление, что переговоры с Евросоюзом о создании ЗСТ идут успешно. Глава украинского МИД Константин Грищенко в конце марта в Брюсселе заявил, что "сейчас мы уже подошли к моменту, когда надо принимать решение как со стороны ЕС, так и с нашей стороны".
Однако эксперты настроены весьма скептично по отношению к подписанию соглашения об ассоциации Украины и Европейского Союза в 2011 году. Брюссель настаивает на введении 400 изъятий на доступ украинской продукции на европейские рынки. Кроме того, ЕС не хочет даже поднимать вопрос об облегчении визового режима для украинских граждан, хотя Киев особо настаивает на этом пункте соглашения об ассоциации.
Между тем, показатели внешней торговли приобретают все более неприятный характер для Киева. Международный валютный фонд ухудшил прогноз дефицита текущего счета платежного баланса Украины в 2011 году до 3,6% валового внутреннего продукта. Проще говоря, импорт на Украину значительно превышает экспорт из страны.
Возможно, украинское общество не в полной мере информировано о тех преимуществах, которые может предоставить каждому гражданину участие страны в самом динамичном интеграционном проекте на постсоветском пространстве. К сожалению, вопрос присоединения Украины к Таможенному союзу все более политизируется, что не дает возможности украинскому обществу спокойно просчитать все плюсы и минусы такого шага.
Таможенный союз, как любой крупный коммерческий проект, остро нуждается в медийном продвижении. В противном случае украинским сторонникам ТC всегда придется придерживаться оборонительной тактики.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
