МОСКВА, 31 мар - РИА Новости. "Десятка" президентских инициатив по оздоровлению инвестклимата в России рассчитана на немедленное применение и быстрый результат: все меры, о которых объявил накануне Дмитрий Медведев, подлежат реализации в текущем году, часть уже находится в работе, публичный смотр первых достижений состоится через два с половиной месяца, заявили в Кремле.
В перечень инициатив вошли ограничения на участие чиновников в руководящих органах госкомпаний, снижение социального налога и цен в системе государственных закупок, создание в регионах мобильных президентских приемных, учреждение института инвестиционных уполномоченных и введение гласного порядка рассмотрения жалоб на коррупцию.
На брифинге в РИА Новости в четверг помощник президента РФ Аркадий Дворкович рассказал, как именно будут реализовываться идеи, а также назвал некоторых членов правительства, которым, вероятно, придется покинуть советы директоров крупных компаний из-за конфликта интересов.
При этом в Кремле отрицают наличие в предложениях Медвеедва "предвыборной" подоплеки.
"Это никакой не предвыборный проект, а инициативы, которые направлены на улучшение инвестклимата в нашей стране в самое ближайшее время, но мы хотим, чтобы он оставался хорошим и в последующий период", - подчеркнул помощник президента.
"Они должны быть реализованы в этом году, это не какой-то многолетний проект, хотя по отдельным направлениям работа может стать системной и не прекращаться", - сказал он.
Администрация президента сейчас завершает перевод инициатив, озвученных президентом в Магнитогорске, в конкретные поручения. Как ожидается, уже в пятницу они поступят Медведеву на подпись.
"На этой неделе процесс будет завершен, и начнется непосредственная работа, хотя по ряду направлений... она уже ведется", - сообщил помощник президента.
На выход
Дворкович, а позже глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина разъяснили, как будет идти реализация одной из наиболее резонансных президентских инициатив - запрета на участие вице-премьеров и министров в советах директоров профильных госкомпаний, работающих на конкурентном рынке.
Скорее всего, такие члены правительства должны будут взять самоотвод - то есть не давать согласие войти в состав совета и не участвовать в перевыборах в ходе летних собраний акционеров, сказал помощник главы государства.
Делается это для выравнивания условий конкуренции и устранения конфликта интересов - ситуации, когда руководитель принимает регулятивные решения, которые влияют на предприятия отрасли, и одновременно является представителем в конкретной компании и вынужден защищать интересы компании.
Выработкой критериев "профильности" министров займется Минэкономразвития. Набиуллина сообщила, что министерство проведет анализ того, "какие компании подпадут и должны подпасть под исполнение поручения" президента. По ее словам, решение по госпредставителям в советах директоров госкомпаний будет приниматься на уровне правительства после всех обсуждений.
В качестве примеров тех компаний и чиновников, кого затронут новые правила, Дворкович назвал министра энергетики Сергей Шматко, которому, вероятно, предстоит выйти из советов директоров "Газпрома" и "РусГидро", а также вице-премьера по вопросам ТЭК Игоря Сечина, который руководит советами директоров "Роснефти" и "Интер РАО ЕЭС".
"Профильных" чиновников во главе госкомпаний могут сменить независимые директора, в том числе иностранцы.
"Что касается конкретных замен, то не исключено, что советы могут возглавить независимые директора, хотя не во всех случаях это будет так. В отдельных случаях есть и другие варианты", - сказал Дворкович, приведя в пример совет директоров РЖД, который возглавляет "непрофильный" вице-премьер Александр Жуков.
К нам едет ревизор
Дворкович затронул и вопрос мобильных приемных президента и инвестиционных уполномоченных. Эти новые институты, которые президент решил создать в регионах, будут независимы от местных органов власти, действовать под эгидой главы государства и обладать весомыми полномочиями, сообщил он.
Мобильные приемные президента начнут работать с мая 2011 года. Разосланные по регионам специальные сотрудники будут принимать информацию от граждан и организаций, жалобы на действия и бездействие власти.
"Дальше будут иметь соответствующие полномочия разбираться в этих вопросах на необходимом уровне", - сказал помощник президента.
Такие функции могут быть поручены и федеральным чиновникам. "Соответственно, я приезжаю в регион, могу осуществить прием граждан, принимать жалобы, потом разбираться на федеральном уровне", - пояснил Дворкович.
Во всех федеральных округах президент также назначит специальных уполномоченных для мониторинга ситуации с содействием инвестициям. Перед ними, по словам Дворковича, стоит задача либо в течение нескольких месяцев помочь "добиться результата, либо сделать вывод о качестве деятельности того или иного органа власти или региональных властей".
Они также будут независимы от местных руководителей. "Это будут люди, которые... будут работать "под шапкой" президента, люди, которые будут назначены по распоряжению президента и которые будут таким образом иметь полномочия, необходимые для работы с самыми разными органами", - сказал Дворкович.
Он подчеркнул, что введение таких должностей не приведет к расширению штата администрации президента РФ. "Напротив, мы все, помощники президента, получили указания дать свои предложения по снижению штатной численности управлений администрации, то есть штатная численность снизится в ближайшее время", - сказал Дворкович.
Публичный смотр
Российские власти рассчитывают, что ход реализации инициатив президента РФ по улучшению инвестиционного климата будет обсуждаться на Петербургском международном экономическом форуме, который пройдет в июне, отметил Дворкович.
"Мы рассчитываем, что ход реализации этих инициатив - а пройдет после их оглашения более двух месяцев - будет обсужден на Петербургском международном экономическом форуме, что мы к этому времени уже будем иметь первые результаты, и инвесторы, предприниматели скажут нам, а представители органов власти отчитаются о том, что было сделано, и насколько начала меняться ситуация", - сказал он.
