О проекте бюджета Владимирской области на следующий год, который предстоит принять региональному депутатскому корпусу, в интервью РИА Новости рассказал председатель Законодательного собрания региона Владимир Киселев.
- Законодательное собрание Владимирской области в настоящее время обсуждает проект регионального бюджета на 2011 год. Сохранит ли бюджет социальную направленность?
- Бюджет Владимирской области 2011 года верстался в условиях преодоления последствий кризиса и в целом получился достаточно напряженным. В соответствии с курсом федеральных властей на сокращение бюджетного дефицита дотации из федерального бюджета в 2011 году сократятся с 3,9 до 3,4 миллиарда рублей. Это связано с тем, что Владимирская область развивается более высокими темпами, чем в среднем по стране. То есть, мы более самодостаточны, чем многие другие регионы.
Если говорить о том, что волнует людей в наибольшей степени, – о социальных статьях, то могу со всей ответственностью заявить: все ранее взятые социальные обязательства, несмотря на ограниченные бюджетные возможности, мы сохраняем в полном объеме. Это социальные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, многодетным семьям, региональные выплаты при рождении детей, ежемесячные детские пособия. Это компенсации расходов на оплату услуг ЖКХ и лекарственное обеспечение региональных льготников, а также субсидии на оплату коммунальных счетов тем нашим гражданам, чьи расходы на эти цели превышают 22% семейного бюджета. Это и обеспечение равной транспортной доступности, то есть "социальный проездной", и еще несколько десятков статей расходов.
- Какие конкретные меры предполагается осуществить в области повышения зарплат бюджетникам, постройки социальных объектов, и как они будут финансироваться?
- Необходимые средства на повышение зарплат работников бюджетной сферы, милиции общественной безопасности на 6,5% с июня 2011 года предусмотрены в проекте бюджета. Замечу, что повышение зарплат чиновников в 2011 году не планируется. Зарплата чиновников, так же, как и наша, депутатская, не повышается с 2008 года.
Что касается строительства соцобъектов, то, конечно хотелось бы профинансировать его в большем объеме, но этот список приходится ограничивать. Однако, на завершение строительства школ в Лакинске и Кольчугине, а также на сооружение физкультуро-оздоровительного комплекса в Юрьев-Польском деньги в проекте бюджета предусмотрены.
Кроме того, с 2011 года значительный акцент будет сделан на модернизацию системы здравоохранения и развитие физкультуры и спорта. Всего на эти цели из областного бюджета в течение трех лет будет потрачено более 700 миллионов рублей, что позволит привлечь из федерального бюджета на условиях софинансирования более пяти миллиардов рублей. На эти серьезные деньги будет построено или реконструировано около 20 спортивных объектов по всей области, а также существенно модернизирована материальная база нашего здравоохранения, в первую очередь по таким направлениям, как кардиология, онкология, эндоскопическая хирургия, гемодиализ, а также реабилитация больных с сосудистыми заболеваниями.
- Каковы приоритеты экономического развития области, обозначенные в проекте бюджета? Предусматривается ли увеличение поддержки предпринимательства, в особенности, малого и среднего?
- Один из приоритетов – развитие транспортной инфраструктуры. Мы резервируем деньги на эти цели, в том числе, на финансирование федеральных программ. И мы, несмотря ни на что, планируем в будущем создать собственный дорожный фонд, чтобы часть доходов уходила исключительно на дороги.
Первой из приоритетных задач 2011 года здесь является окончание строительства второй очереди объездной дороги вокруг Мурома, выводящей к пущенному в строй в этом году автомобильному мосту через Оку. На эти цели из федерального и областного бюджетов выделено около 400 миллионов рублей. Также среди приоритетов - начало работ по строительству аэропорта.
На уровне не ниже 2010 года предусмотрены расходы на содержание областных автомобильных дорог. Город Владимир также должен получить дополнительно 260 миллионов рублей на продолжение капитального ремонта внутриквартальных дорог и дворов.
В отношении малого и среднего предпринимательства наша позиция остается прежней - этот сектор экономики необходимо всячески развивать. В качестве конкретных примеров поддержки приведу строительство бизнес-инкубаторов в Муроме и Коврове, субсидии предпринимателям. Вообще, Владимирская область по доле доходов от малого бизнеса находится в числе лидеров по Центральному Федеральному округу. И мы считаем, что такие показатели красноречиво отражают тот уровень поддержки малого и среднего предпринимательства, который у нас есть.
В области действует закон по поддержке инвестиционной деятельности, согласно которому предприятия получают льготы по уплате налогов и банковским гарантиям. Мы сознательно идем на некоторые выпадающие доходы, понимая, что такие действия способствуют развитию производства. И, действительно, каждый год в регионе открывается несколько новых предприятий с высоким уровнем производительности труда.
С 2011 года в регионе вводятся такие новшества, как поддержка инновационных отраслей производства и проектов, связанных с модернизацией производства. Сюда можно отнести производство полупроводников, полимерных материалов, и других продуктов, не имеющих аналогов в области и стране, Для нас это своего рода пробный шаг. Но мы надеемся, что к 2012-2013 году доля средств, выделенных на это направление, существенно возрастет. В регионе есть немало предприятий, готовых производить современную и уникальную продукцию. Некоторые организации успешно защитили свои проекты в госкорпорации "Роснано".
- Обсуждают ли депутаты меры поддержки молодым и многодетным семьям Владимирской области?
- В отношении поддержки молодых и многодетных детей мы вместе с коллегами-депутатами уже прорабатываем конкретный план законотворческой работы. В Законодательном собрании на завершающей стадии находится процесс доработки законопроекта, согласно которому будет бесплатно предоставляться земля под строительство жилья всем нуждающимся в улучшении жилищных условий. В этом же законе мы обязательно предусмотрим и особые преференции при предоставлении земли семьям, решившимся стать многодетными.
Также мы собираемся включить многодетные семьи в перечень льготных категорий граждан, куда они по недоразумению не попали. Например, на многодетных родителей надо распространить льготу по транспортному налогу, которая сейчас предоставлена пенсионерам и инвалидам. Более того, для многодетных семей можно установить более высокий порог мощности двигателя автомобиля при предоставлении льготы, введя, допустим, коэффициент кратности пропорционально числу детей в семье.
И, конечно же, надо включить членов многодетных семей в перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение льготного социально поездного. Депутаты обязательно обратятся к главе региона с соответствующей просьбой.
