МОСКВА, 10 дек - РИА Новости. Госдума в пятницу рассмотрит в первом чтении внесенный президентом РФ законопроект "О полиции", представлять документ парламентариям будет глава МВД РФ Рашид Нургалиев.
Медведев внес в Госдуму проект федерального закона "О полиции" 27 октября. В законопроект по итогам публичного обсуждения были внесены изменения, в частности, были более четко прописаны нормы об ограничении прав граждан, вызвавшие беспокойство общественности и экспертов. Документ подготовлен по инициативе президента РФ в рамках реформы МВД и призван сменить действующий закон "О милиции".
Законопроект направлен на создание законодательных основ организации и деятельности полиции в РФ, в том числе определяются: назначение полиции, основные направления деятельности - защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, говорится в сопроводительных документах.
Российские полицейские, как и их американские коллеги, при задержании подозреваемых будут разъяснять им права. В новой, третьей части статьи 14 говорится, что сотрудник полиции "обязан разъяснить лицу, подвергнутому задержанию, его право на юридическую помощь, услуги переводчика, на уведомление близких о том, что он задержан, а также право на отказ от дачи объяснений".
Срок задержания теперь решено отсчитывать не с момента водворения в помещение полиции, как это было в первоначальном варианте, а с момента фактического задержания.
Кроме того, сотрудники полиции не вправе входить в жилище против воли проживающих там граждан - за исключением четырех случаев: "для спасения жизни граждан и их имущества при массовых беспорядках, авариях и катастрофах", "для задержания подозреваемых в совершении преступлений", "для пресечения преступления" и "для установления обстоятельств преступления либо несчастного случая".
По новому законопроекту "О полиции" сотрудники смогут использовать спецсредства при пресечении административных правонарушений, заявил ранее замглавы МВД Сергей Булавин. По его словам, это нормально, поскольку и в рамках административных правонарушений зачастую применять набор спецсредств просто необходимо.
Машины полицейских патрулей на территории всей России могут быть оснащены миникомпьютерами.
Сотрудник полиции теперь сможет реализовывать свои права исключительно в пределах территории, закрепленной за тем подразделением полиции, в котором он проходит службу. Это предусмотрено одним из положений статьи 25 законопроекта. В настоящее время законодательством РФ предусмотрено, что сотрудник милиции вправе осуществлять свои полномочия на любой территории страны.
По словам Булавина, в новом документе искореняется "палочная" система. Одним из основных критериев в оценке полиции станет мнение населения, проживающего на обслуживаемой территории. Оно будет определяться через независимые социологические опросы, публикации в прессе. Кроме того, руководители территориальных органов внутренних дел будут отчитываться перед законодательными собраниями, а участковые уполномоченные - перед населением.
В законопроекте "О полиции" установлены четкие критерии приема на службу. Каждый потенциальный полицейский прежде всего пройдет комплексное изучение личности, психологическое исследование и тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость. Лицам, поступающим на службу в полицию, действующие сотрудники и руководители будут давать рекомендации и таким образом нести ответственность за их дальнейшее поведение.
Освобождается МВД от несвойственных ему функций. Так, сотрудники военкоматов после реформы МВД будут разносить повестки призывникам самостоятельно, без помощи сотрудников полиции.
В законопроекте также уточнены вопросы, касающиеся оплаты труда сотрудников полиции, страховых гарантий и выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, права сотрудника полиции на жилищное обеспечение и медицинское обслуживание, социальной защиты семей сотрудников полиции, потерявших кормильца, а также иных гарантий в связи с прохождением службы в полиции.
Булавин сообщил, что переименование милиции в полицию, замена удостоверений и вывесок обойдется в 500 миллионов рублей.
Значительно большая сумма потребуется на реализацию мер соцобеспечения сотрудников полиции. МВД РФ готовит законопроекты "О прохождении службы в органах внутренних дел" и "О социальных гарантиях сотрудников внутренних дел".
"Принятие проекта закона "О полиции" имеет, скорее, общеполитическое значение как сигнал обществу и государству о готовности проводить серьезную реформу правоохранительной системы", - считает зампредседателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров.
Мы закрепляем таким образом прецедент широкого общественного обсуждения президентского законопроекта, указал он.
Безусловно, те десятки тысяч замечаний и поправок, которые получила администрация президента, сильно повлияли на его содержание в лучшую сторону, считает парламентарий.
"Немалый вклад в эту работу внесли предпринимательские и профессиональные организации, такие как "Деловая Россия" и Ассоциация юристов России. Соответствующие предложения по итогам обсуждения были переданы в профильный комитет Госдумы по безопасности", - пояснил Назаров.
