Четвертая конференция Рамочного соглашения Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе с табаком, проходит в Уругвае с 15 по 20 ноября. Эффективные меры по снижению числа курильщиков в России предлагает Доктор Хани Аль-Джухмани – региональный директор Альянса соглашения, в компетенции которого контроль выполнения Конвенции в странах СНГ и Ближневосточного региона.
- Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе с табаком была принята 2003 году. Россия присоединилась к мировому соглашению только в 2008? Что мешало это сделать ранее?
- Лучше поздно, чем никогда. Главная причина в том, Россия - это уникальный пример концентрации табачного бизнеса в одном государстве. Здесь успешно развиваются все крупнейшие сигаретные магнаты: Japan Tobacco, Philip Morris International, British American Tobacco. До недавнего времени государство предоставляло для табачной индустрии очень комфортные условия - низкие акцизные ставки, отсутствие жестких запретов на курение и продвижение сигаретных брендов. При этом ситуация со здоровьем россиян сложилась очень тяжелая - 40% населения в самом продуктивном возрасте - от 19-44 лет – курит. У большинства довольно тяжелая форма никотиновой зависимости, дневная доза составляет в среднем 17 сигарет, 400 тысяч умирают от курения ежегодно – удручающие цифры. Если не принять меры немедленно – через 30 лет число жертв табачной эпидемии в России удвоится. Я рад, что ваши государственные политики осознали эту ситуацию как проблему и стремятся ее решить.
Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал национальную концепцию по борьбе с курением – это серьезный шаг. Но теперь нужны решительные действия – в первую очередь – принятие сильного и строгого ограничительного закона и пошаговых рекомендаций, как именно его исполнять.
- Что нужно ограничить в первую очередь?
- Опыт США и Европы доказывает, первое, что нужно сделать - поднять налоги на табачные изделия. Это жесткий, но очень действенный способ. Высокие цены на сигареты заставят людей курить меньше. Не менее важно предотвратить незаконную торговлю и контрабанду сигарет, но это невозможно без содействия ближайших соседей из СНГ. Поднять налоги в России, а на Украине, Белоруссии, Казахстане оставить все, как есть – значит создать условия для контрабанды. Поэтому России и СНГ надо выстраивать единую антитабачную политику.
Меры должны быть системными: снизить количество курящих невозможно без полного запрета рекламы. Курильщики умирают – индустрия заинтересована в привлечении новых потребителей табачной продукции. В России курит около 60% мужчин – это уже предельно высокий уровень. Поэтому табачная реклама и маркетинг в РФ направлены в большей степени на женщин и молодежь. За последние 10 лет количество курящих женщин в России выросло вдвое с 12% до 21%. Это значит, что табачная реклама очень эффективна.
Запрет на рекламу должен сопровождаться проведением антитабачных образовательных программ в школах и коммуникативных кампаний в СМИ. Детям важно не только объяснять какой вред наносит курение но и формировать модели здорового поведения, убеждать, что "круто" - не курить и быть независимым от давления среды и табачной индустрии. Нельзя допускать, чтоб такие программы организовывались на деньги табачной индустрии – как это практиковалось в России. Табачный бизнес обязательно будет использовать эту возможность, чтоб сформировать позитивное отношение к себе и своему продукту.
Рекламные запреты бесполезны, если сигареты будут для школьников доступны и пачка будет стоить меньше 1 доллара (средняя цена пачки сигарет в России 24,5 рубля). Цена должна составлять не менее 5 долларов – причем это минимальный уровень для Европы. Если продавца поймают за продажу несовершеннолетним, его киоск должны закрыть, отобрать лицензию и наложить крупный штраф. В Саудовской Аравии, к примеру, заставят платить 10 тысяч долларов и торговую точку закроют на полгода. Если поймают во второй раз – отправят в тюрьму.
Узнайте, cколько можно сэкономить, отказавшись от сигарет >>
- Перед Минздравсоцразвития стоит цель сократить количество курильщиков за три года почти в вдвое с 40% до 25%, реально ли это?
- Цель, озвученная российским премьером, вполне реализуемая. Надо просто выполнить все, что заложено в вашей новой концепции по борьбе с курением. Этот документ полностью соответствует принципам глобального антитабачного соглашения – Рамочной конвенции, над которой в течение пяти лет работают лучшие специалисты по борьбе с табаком в мире. Из выступления российской делегации Минздравсоцразвития РФ на конференции следует, что Россия планирует сконцентрироваться на оказании медицинской помощи людям, которые пытаются бросить курить. Я знаю, что российское ведомство здравоохранения серьезно обеспокоено подготовкой медицинских специалистов для этой работы. Вместе с вашими специалистами мы планируем подготовить проект по дополнительному образованию врачей, которые бы могли успешно помогать людям бросить курить. Мы готовы делиться опытом успеха, накопленным за эти годы. Но нужно быть готовым к сопротивлению табачной индустрии. Оно будет очень сильным.
