МОСКВА, 2 ноя - РИА Новости. Страховые медицинские организации с принятием нового закона об обязательном медицинском страховании (ОМС) не утратят своей прежней роли, но к "замыканию" сбора взносов на себя страховщики еще не готовы, заявила РИА Новости во вторник министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова.
Совет Госдумы перенес рассмотрение закона "Об обязательном медицинском страховании" во втором чтении со 2 на 16 ноября. Как сообщили РИА Новости в Минздравсоцразвития РФ, перенос сроков не связан с внесением революционных правок, а обусловлен только "технической задержкой".
Адвокаты пациентов
"Сейчас мы четко прописываем в законе, какие средства у медицинских страховых организаций остаются, кроме средств на ведение дела. Но я бы хотела сказать, что их ответственность с точки зрения проверки качества медпомощи, правильности, она остается и будет оставаться. Мы наоборот призываем к тому, чтобы они усилили свою роль в этом направлении как адвокаты пациентов", - сказала Голикова.
Газета "Коммерсант" во вторник пишет, что готовящимся законопроектом не довольны медстраховщики, которые не нашли страховых принципов в предложенной модели. Как заявлял ранее глава "Ингосстраха" Александр Григорьев, в конструкции нового законопроекта по ОМС страховщикам нет места - компании трактуются как кассы. И по итогам принятия закона Григорьев не исключал продажу или закрытие "дочки" "Ингосстраха" по ОМС - "Ингосстрах-М".
"Система ОМС - это часть государственного социального страхования. В соответствии с законодательством, страховщиком является орган, который уполномочивается правительством РФ. Такой организацией является здесь Фонд обязательного медстрахования (ФФОМС) и его территориальные органы (ТФОМС). И как были страховые медорганизации участниками, по сути, этого процесса, так они участниками этого процесса и остаются, в этой части их роль никак не меняется", - сказала министр.
По данным Росстрахнадзора, пишет "Коммерсант", по итогам первого полугодия 2010 года страховщики собрали по ОМС 285,57 миллиарда рублей - 54,8% рынка премий. Как заявил глава Межрегионального союза медицинских страховщиков Дмитрий Кузнецов, после принятия закона об ОМС количество страховых компаний, работающих на этом рынке, может сократиться примерно вдвое. Сейчас на рынке ОМС порядка 100 страховщиков. Кузнецов объясняет это ужесточением требований к уставному капиталу компаний (рост с 30 миллионов до 60 миллионов рублей) и увеличением требований по обработке и хранению страховщиками персональных данных.
Время еще не пришло
Как считает Голикова, медицинские страховые организации не должны забывать, что рынок ОМС не является классическим страховым рынком и тут действуют иные законы. "Если говорить о классической страховой медицине, то тогда у нас должен быть не единый, а дифференцированный тариф, в зависимости от страхового риска и случая. А это означает, что если у тебя сердечно-сосудистое заболевание - у тебя один тариф, а если онкологическое - другой. И что в таком случае произойдет с нашим работодателем, я даже затрудняюсь сказать", - отметила министр.
Она не уверена, что и сами страховые компании готовы взять на себя работу по сбору взносов на ОМС, без посредничества ФОМС.
"В коммерческом страховании страховые взносы собирают сами компании. Я не уверена в том, что и государство, и страховые компании готовы к этой работе. Даже в тех предложениях, которые давал Всероссийский союз страховщиков, они были далеки от мысли, что это нужно сделать с 2011 и даже с 2012 года", - сказала министр.
По ее словам, страховые организации понимают, что "в отсутствии финансового ресурса качественно оказать услугу и выполнить свою роль, даже в нынешнем усеченном виде, невозможно".
Голикова подчеркнула, что в правительстве обсуждается вопрос о расширении полномочий страховых медорганизаций в системе ОМС в будущем.
"Речь идет о большем принятии рисков на себя со стороны страховых компаний, о большей ответственности, и мы этот вопрос с повестки дня не снимаем. Но быстрыми темпами мы этот путь не пройдем", - сказала министр.
"Подходя к 2015 году, когда мы должны будем принять решение относительно того, что высокотехнологичная медпомощь должна быть тоже частью ОМС, вот тогда нам нужно будет очень серьезно задуматься о существенном повышении роли страховых медорганизаций в этой системе", - добавила она.
