МОСКВА, 13 окт - РИА Новости. Глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин считает, что необходимо повышать качество антикоррупционной экспертизы нормативных актов законопроектов и привлекать к этому независимых экспертов.
"Повышение качества коррупционной экспертизы нормативных актов и законопроектов" он назвал одной из мер, необходимых для борьбы с коррупцией. "К этому надо привлекать независимых экспертов. Важно проводить качественный анализ и вскрывать реальные коррупционные риски", - заявил Нарышкин в среду на совещании руководителей правоохранительных органов, посвященном борьбе с коррупционными преступлениями.
Он отметил, что формы и методы работы правоохранительных органов в сфере расследований дел о коррупционных преступлениях должны учитывать изменения, которые происходят в схемах коррупционной преступности. "Это требует навыков и владения методиками расследования таких дел", - сказал Нарышкин.
При этом глава президентской администрации подчеркнул, что "наша стратегическая задача" состоит в том, чтобы вообще ликвидировать условия для коррупции.
Кроме того, по мнению Нарышкина, необходимо совершенствовать систему контроля за доходами государственных служащих и членов их семей, а также формы проверок предоставляемых сведений.
В июле прошлого года в РФ вступил в силу федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", который создал правовой механизм организации и проведения антикоррупционной экспертизы важных документов.
По новому закону, прокуроры проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов власти, организаций, их должностных лиц, но не всех, а только тех, которые касаются прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы.
Помимо этого, экспертиза проводится в отношении нормативных актов бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного и природоохранного законодательств.
В документе введено новое понятие - "коррупционный фактор". Так названы положения документов или проектов нормативных актов, которые дают исключительно широкие пределы "усмотрения" чиновников. Или, как сказано в законе, "создают возможность необоснованного применения исключений из общего порядка". Под коррупционные факторы попадают и неопределенные, трудновыполнимые требования к гражданам и организациям, что создает условия для коррупции.
Требование прокурора изменить документ подлежит обязательному рассмотрению организацией или должностным лицом и не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления такого требования. Если прокурор отправил заключение в законодательный или представительный орган госвласти субъекта РФ или в представительный орган местного самоуправления, то там его надо рассмотреть на ближайшем же заседании.
При этом возможность аккредитоваться в качестве независимых экспертов для проведения антикоррупционной экспертизы принимаемых законов граждане получили еще в апреле 2009 года. Получить такой статус могут не только юристы, но и те граждане, которые непосредственно сталкиваются с коррупционными нормами в своей работе, например, предприниматели, уточнялось в приказе Минюста РФ.
Свидетельство об аккредитации выдается гражданам и организациям на пять лет. Лишиться статуса независимого эксперта они могут по собственному желанию, либо в том случае, если не проводили проверку законопроектов на наличие коррупционных норм более двух лет.