Мария Селиванова, экономический обозреватель РИА Новости.
Рост цен на какое-то время заморозится, но в итоге потребителю все равно придется платить больше. Такой вывод можно делать из того, как рынок отреагировал на прозвучавшее в конце прошлой недели на заседании президиума Госсовета заявление президента Дмитрия Медведева об отсутствии экономических обоснований для роста цен на продукты и их дефицита. Региональным властям было рекомендовано почаще ходить в магазины и на рынки, мониторя таким образом цены. Бизнесменам, желающим «взвинтить цены и получить незаработанную прибыль», обещаны проверки МВД, ФАС и прокуратуры.
Президент подчеркнул, что объективных предпосылок для роста цен нет. Урожай зерна будет не менее 60 млн тонн. Учитывая переходящие остатки с прошлого года (это 21-25 млн тонн), зерна «более чем достаточно для удовлетворения внутренних потребностей в продовольствии и фуражном зерне». По данным Минсельхоза, для собственного потребления России необходимо 77 млн тонн зерна. Недостатка мяса, молока и сахара также быть не должно. Как заявила, выступая на том же Госсовета глава Минсельхоза Елена Скрынник, в этом году будет произведено 32,7 млн тонн молока и еще 7 млн тонн импортировано, что примерно соответствует показателю прошлого года. Урожай сахара в текущем году составит 20-22 млн тонн против 24 млн тонн в 2009 году. Нужное потребителям количество сахара будет добавлено из импортного сахара-сырца, озвучила прогнозы ведомства Елена Скрынник.
Цены на уговоры не поддаются
Правда, заклинания высших чиновников на цены не действуют. Росстат упорно свидетельствует о повышении цен. За последнюю неделю августа (данные Росстата есть пока только за этот период), яйца подорожали на 8,3%, крупа гречневая — на 5,1% (с начала года рост составил почти 85%), мука пшеничная, пшено, сахар-песок — на 1,6-2,5%, масло подсолнечное — на 0,9%. Цены на сметану, молоко, творог и масло сливочное выросли на 0,8-1,2%. На 0,4% подорожал даже картофель, хотя обычно осенью цены на него снижаются. Например, в августе 2009 года цена картофеля была ниже июльской на 22,7%.
К чему приведут намерение власти остановить рост цен, подключив административный ресурс? Какое-то время ритейлеров можно пугать проверками, но не долго. Реальных рычагов заставить бизнесменов «держать» цены у правительства нет. Максимальной торговой наценки для магазинов не существует. Если главными виновниками роста цен (теми самыми «спекулянтами») назначат торговые сети, то магазины начнут прокручивать товар через «дружественные» оптовые фирмы, каждая из которых будет увеличивать цену. Альтернативой повышению цен может стать сокращение ассортимента продуктов на прилавках или даже их дефицит. Хотя рецепт для снижения цен известен давно – это развитие конкуренции (и допуск на рынок, например, фермеров с продукцией из подсобных хозяйств), при которой, голосуя «кошельком», покупатель будет выбирать, по какой цене покупать ему продукт.
Главный адресат жесткой риторики президента – это население, которое видит, что булка «дарницкого» хлеба в магазине за месяц подорожала на треть, но еще не решило, вернуться ему к практике советского времени по закупке продуктов 50-ти килограммовыми мешками (сахар, мука, картофель, крупы) или нет. Хотя этих людей обмануть не удастся: они словам не верят и по опыту знают, что если значительная часть урожая погибла, цены будут расти.
Зерновому рынку грозит передел
Заявление премьер-министра Владимир Путина 2 сентября о необходимости продлить запрет на экспорт зерна до сентября 2011 года также, по идее, должно препятствовать росту цен на внутреннем рынке. Торговлю зерновыми культурами за рубеж запретили с 15 августа до 31 декабря 2010 года. «Отмену экспорта зерна мы можем рассмотреть только после того, как будет собран урожай будущего года и появится ясность по зерновому балансу», - заявил Владимир Путин. Продление сроков связано с опасениями чиновников, что трейдеры, планируя продажу за границу, будут просто придерживать урожай этого года, тем самым стимулируя рост цен на зерно, и, по цепочке, на хлеб, макароны, мясо, молоко. Аналогичные меры предприняло руководство Украины.
Решение российских властей всего за несколько дней потрясло мир. Цены на фьючерсные контракты (обязательства поставки в будущем) на пшеницу тут же взлетели на 3-4%. ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (FAO) назначила на 24 сентября экстренное заседание, посвященное продовольственному кризису. Экономист FAO Абдолреза Абассиан заявила, что решение России продлить запрет на экспорт пшеницы до осени 2011 года, стал «еще одним неудачным событием, которое продлит тенденцию к повышению цен на зерно, и будет способствовать ценовой нестабильности на мировых рынках. Волнения могут начаться в бедных районах по всему миру, если цены на основные продукты питания будут расти», пишет британская Guardian. Подтверждением прогноза тут же стали бунты в Мозамбике, случившиеся после подорожания хлеба на 30%.
Запрет на экспорт зерновых, конечно, вынудит сельхозпроизводителей подавать товар на внутреннем рынке. При этом инициатива правительства, по словам главы Зернового союза Аркадия Злочевского, обойдется производителям примерно в 2 млрд рублей только прямых убытков (от простоя вагонов, поиска новых покупателей). К тому же эмбарго может стать причиной снижения производства зерна в будущем: крестьяне просто буду выращивать другой товар.
Эмбарго ударит и по репутации России как надежного экспортера. Сейчас Россия является четвертым по объему экспортером зерновых после США, ЕС и Канады. Главными покупателями российской пшеницы являются Египет, Турция, Пакистан, Азербайджан, Сирия, Иордания, Иран, Ливия, Бангладеш и Йемен. Эти страны будут искать другого поставщика. К примеру, после введения эмбарго удвоился объем болгарского экспорта пшеницы и ячменя. Заработают дополнительный доход и производители кукурузы: российское эмбарго на фуражное зерно привело к повышению спроса на кукурузу в животноводстве.
Проблема же в том, что, уйдя с мирового рынка торговли зерном и потеряв традиционных импортеров, России в будущем будет крайне сложно вернуть утерянные позиции.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
