МОСКВА, 30 июн - РИА Новости. Правительство РФ на заседании в четверг рассмотрит проекты федерального закона "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" и техрегламента "О безопасности магистральных трубопроводов для транспортировки жидких и газообразных углеводородов", говорится в пресс-релизе на сайте кабинета министров.
Информсистема ТЭК
Законопроект об информсистеме ТЭК, который должен вступить в силу с 1 января 2011 года, предусматривает создание правовых и организационных основ представления информации для формирования и использования государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса РФ. Также документ определяет особенности эксплуатации государственной информсистемы ТЭК.
Необходимость принятия законопроекта обусловлена тем, что случаи, условия и виды информации, представляемой в обязательном порядке, могут быть установлены только федеральными законами. "На сегодняшний день отсутствует необходимая правовая база, регламентирующая комплексный подход к обеспечению государственных органов информацией о деятельности организаций ТЭК", - говорится в сообщении.
Безопасность магистральных трубопроводов
Проект техрегламента о безопасности магистральных трубопроводов устанавливает охранные зоны и определяет минимальное расстояние для возведения объектов в районе прохождения трубопроводов. Для сухопутных участков охранная зона будет устанавливаться в диапазоне от 20 до 100 метров в зависимости от вида транспортируемого топлива. Для морских трубопроводов граница охранной зоны будет расположена в 500 метрах по обе стороны от трубы. В районе особых охраняемых зон будет запрещено строительство сооружений и жилых зданий, для морских участков будет действовать запрет на отдание якоря, прохождение судов с большой осадкой, проведение работ по углублению дна.
Техрегламент, кроме того, вводит обязательные требования по диагностике трубопроводов и оснащению их средствами контроля и учета. Это будет способствовать в том числе пресечению незаконных врезок.
Предполагается, что с принятием техрегламента будут созданы условия для развития российской системы стандартов в области трубопроводного транспорта, гармонизированных с международными стандартами.
Как сообщил в среду источник в правительстве РФ, планируется разработка норм и рекомендаций по строительству и эксплуатации шельфовых трубопроводов. На сегодняшний день, по его словам, процедура строительства трубопроводов на шельфе не регламентируется российским законодательством, поэтому компании руководствуются в основном норвежскими стандартами.
Действие техрегламента будет распространяться на магистральные трубопроводы, строительство либо реконструкция которых начнется после вступления документа в силу. При этом, как отметил источник, "Газпром" и "Транснефть" как крупнейшие собственники трубопроводов реализуют перманентную программу их реконструкции, так что под действие техрегламента рано или поздно попадут все магистральные трубопроводы в РФ. При этом документ не регламентирует строительство и эксплуатацию межпромысловых трубопроводов.
Госконтроль за соблюдение норм техрегламента предполагается возложить на Ростехнадзор.
Как сообщил источник, законопроект, подготовленный Минэнерго РФ, согласован с Минрегионом, Минфином и Минприроды.
Он отметил, что сейчас в России действует множество разрозненных нормативных актов в области трубопроводного транспорта, зачастую противоречащих друг другу. При этом отсутствуют законы, которые напрямую были бы направлены на соблюдение безопасности транспортировки жидких углеводородов и газа.
Таможенный союз
Также правительство РФ планирует рассмотреть законопроекты о ратификации соглашений, заключаемых в рамках Таможенного союза. Федеральная таможенная служба представит проекты соглашений об информационном обмене между таможенными и иными органами государств - членов Таможенного союза, об особенностях транзита товаров железнодорожным транспортом, о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза, об особенностях взыскания пошлин и налогов.
Кроме того, правительство РФ рассмотрит вопрос о представлении президенту России для внесения на ратификацию соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин и предложения о подписании статута суда ЕврАзЭс. Проект нового статута наделяет суд ЕврАзЭС полномочиями рассматривать дела в рамках Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России.
Также правительство рассмотрит вопрос о представлении президенту РФ предложения о подписании протокола об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории Таможенного союза. Документ разработан для реализации Таможенного кодекса Таможенного союза. Он определяет условия перемещения между государствами - членами союза отдельных категорий товаров, в отношении которых по состоянию на 1 июля 2010 года не завершена унификация торгового режима с третьими странами.
Международное сотрудничество
Минэкономразвития РФ внесло на рассмотрение правительства проекты распоряжений о поощрении и взаимной защите капиталовложений с Объединенными Арабскими Эмиратами и Сингапуром.
Правительство также рассмотрит подготовленные Минфином поправки к статьям соглашения с МВФ, направленные на перераспределение квот и голосов государств-членов МВФ, в том числе на увеличение базовых голосов, на предоставление права исполнительным директорам назначать второго заместителя, на расширение инвестиционных полномочий МВФ и создание нового механизма распоряжения доходами от продажи золотого запаса МВФ.
Как отмечается в сообщении, принятие поправок позволит перейти к следующему этапу реформирования квот и голосов в соответствии с питтсбургскими договоренностями "большой двадцатки" и одновременно, хотя и ограниченно, увеличит представительство в МВФ развивающихся стран и стран с формирующимися рынками и обеспечит переход МВФ к более устойчивой и сбалансированной модели финансирования своих расходов.
Бюджетные ассигнования
Минфин РФ представил на рассмотрение правительства проект распоряжения о распределении дотаций по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ. Документ предусматривает предоставление дотаций Кировской и Самарской областям в общей сумме 1,678 миллиарда рублей.
Кировской области предлагается выделить 635,5 миллиона рублей на возмещение расходов по субсидированию машиностроительного завода "Молот". Самарской области планируется направить 1,043 миллиарда рублей на содержание объектов социальной инфраструктуры "АвтоВАЗа", переданных в собственность Тольятти.
Финансовая поддержка Кировской и Самарской областей позволит создать условия для реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов Вятские Поляны и Тольятти, отмечается в сообщении.
Кроме того, из резервного фонда правительства РФ предлагается выделить 35,5 миллиона рублей Карачаево-Черкесии на ликвидацию последствий ливневых дождей, прошедших 21-22 июля 2009 года.
Также будут рассмотрены предложения Минкультуры РФ о компенсации физическим и юридическим лицам затрат на работы по сохранению объектов культурного наследия федерального значения.
Кроме того, правительство обсудит поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, подготовленные Федеральной антимонопольной службой. Кодекс предлагается дополнить статьями об административной ответственности за нарушения законодательства в сфере регулирования торговой деятельности, а также наделить должностных лиц антимонопольного органа полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в торговой деятельности.
