МОСКВА, 29 июн - РИА Новости. Проект Концепции реформы пенитенциарной системы России, подготовленный министерством юстиции, нуждается в доработке, так как в нем не прописаны вопросы содержания в тюрьмах иностранцев, не решена проблема совместного нахождения в камерах несовершеннолетних и взрослых подсудимых, считает член Общественной палаты (ОП), руководитель Общественного Совета при ФСИН России Мария Каннабих.
Проект Концепции обсуждался на парламентских слушаниях "Вопросы совершенствования законодательства по обеспечению прав и законных интересов осужденных и персонала органов, исполняющих наказания" в Санкт-Петербурге на прошлой неделе.
"В документе многое говорится о правах человека. Вместе с тем, там ничего не говорится о наиболее незащищенных. В концепции совершенно упущены из виду такие категории, как инвалиды, несовершеннолетние, иностранцы, женщины", - сказала Каннабих, которую цитирует пресс-служба ОП.
По ее словам, в российских исправительных учреждениях есть проблемы, обусловленные национальным колоритом и географическими особенностями - в тюрьмах на Дальнем Востоке сидит множество граждан Китая.
"Ни один из них не может написать даже прошения об условно-досрочном освобождении, осужденным не предоставляют услуги переводчиков", - отметила она.
Член ОП добавила, что несовершеннолетние подсудимые в следственных изоляторах сталкиваются лицом к лицу со взрослыми представителями преступного мира. Кроме того, серьезной проблемой российских мест принудительного содержания, по мнению Каннабих, остается медпомощь.
"Из-за недосмотра врачей все еще происходят страшные случаи в тюремных больницах", - сказала правозащитница.
При этом она отмечает ряд позитивных сдвигов внутри пенитенциарной системы: улучшение материально-технической базы, ряд изменений внутреннего распорядка спецучреждений (отмена платы за комнату длительных свиданий, развитие системы высшего образования для заключенных).
По мнению Каннабих, в Концепции недостаточно учитываются интересы работников системы ФСИН. Среди важных аспектов этой проблемы она отмечает денежное довольствие, социальные гарантии и льготы, отношение к среднему и младшему составу со стороны руководящего.
Планируется, что в ходе реформы уголовно-исполнительной системы в России останутся три вида тюрем - общего, усиленного и особого режима, где будут раздельно содержаться особо опасные преступники, рецидивисты и совершившие тяжкие преступления в первый раз.
Преступники, совершившие менее тяжкие преступления, будут содержаться в колониях-поселениях. Колонии будут двух видов - с усиленным наблюдением и без него. При этом колонии на более ослабленном режиме будут располагаться на строящихся и развивающихся объектах. Такие колонии можно сравнить со спецкомендатурами народного хозяйства, существовавшими в прошлом.
В настоящее время в российских колониях и тюрьмах содержатся около 750 тысяч человек, 550 тысяч человек состоят на учете уголовно-исполнительных инспекций. Еще порядка 130 тысяч человек содержатся в СИЗО в ожидании решения суда.
