МОСКВА, 20 мая - РИА Новости. Обязательная дактилоскопическая регистрация, которой, согласно новым правилам, подлежат иностранные граждане, прибывшие в Россию в безвизовом порядке и желающие устроиться на работу, уже применяется во многих странах мира и может быть одной из мер профилактики преступности, заявил в четверг РИА Новости официальный представитель Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ Константин Полторанин.
Президент России Дмитрий Медведев утвердил поправки в федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и отдельные законодательные акты, одобренные Советом Федерации 13 мая. Согласно документу, иностранный гражданин, получая разрешение на работу, должен сфотографироваться и пройти обязательную государственную дактилоскопическую экспертизу, то есть, сдать отпечатки пальцев.
"Это уже давно принято во всем мире, в рамках борьбы с незаконной миграцией. Речь идет просто об идентификации личности, это - и профилактика преступности", - сказал Полторанин.
По его словам, в случае, например, утери иностранцем документов, совершения им какого-либо правонарушения, не будет составлять труда установить его личность.
"После этого в рамках реадмиссии можно сразу же отправлять их (мигрантов) на родину и, кстати, не тратить казенные деньги на их содержание здесь", - добавил собеседник агентства.
Патент на работу
По словам Полторанина, трудовые мигранты из бывших советских республик, которые приезжают в Россию на безвизовой основе, должны будут не только сдавать отпечатки пальцев, но и приобретать патент на работу.
Сейчас, как правило, эти люди работают в семьях у частных лиц, не учтены и не платят налоги.
В соответствии с документом, нормы закона будут распространяться на тех иностранных граждан, которые не занимаются предпринимательством, а работают у физических лиц, в частности, нянями, садовниками, помощниками по хозяйству, на разного рода строительных и хозяйственных работах. Им патент будет выдаваться при обращении в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции.
Срок действия патента - от одного до трех месяцев с правом продления до 12 месяцев. Чтобы получить патент, иностранец должен ежемесячно платить авансовый платеж - тысячу рублей. Если через год он захочет продолжить работу, ему придется переоформить патент.
"Плюс" инвесторы, инженеры и финансисты
Принятые поправки также устанавливают более благоприятные условия для привлечения к работе в России высококвалифицированных иностранных специалистов, сообщил официальный представитель ФМС.
Для решения этой задачи предусматривается упрощение порядка получения данной категорией специалистов необходимых разрешительных документов, а также установление льготных условий налогообложения.
"Одним из приоритетов государственной политики в сфере миграции является привлечение высококвалифицированных рабочих из-за рубежа, классных специалистов. Им дан зеленый свет - здесь и инвесторы, и инженеры, которые могут принести нам новые технологии и будут обучать наших специалистов. Это и опытные финансисты, экономисты", - говорит собеседник агентства.
Высококвалифицированным специалистам вид на жительство будет выдаваться оперативно, в двухнедельный срок, добавил он.
В интересах наукоградов
Президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с директором ФМС Константином Ромодановским 14 мая сообщил, что упрощенный порядок привлечения специалистов из-за рубежа крайне важен для российских научных центров, и выразил надежду, что он будет "способствовать их притоку в те сферы, где Россия нуждается в специалистах высокой квалификации".
Директор ФМС отмечает, что со вступлением в силу закона с 1 июля высококвалифицированные специалисты из-за рубежа смогут приезжать вне квот и сложных процедур, которые существуют сегодня. В настоящее время иностранный работник получает разрешение на работу и рабочую визу сроком на один год, а в соответствии с новыми правилами ему будет сразу выдаваться вид на жительство, и срок пребывания соответственно увеличивается до трех лет.
Кроме того, зона работы расширяется с одного субъекта до нескольких. По мнению Ромодановского, "подобный порядок позволит не только продвигать инвестиции, но и создавать такие центры, как (наукоград) Сколково".
Согласно формулировке закона, "высококвалифицированный специалист" - это "иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года".
Квота на въезд для работы в России высококвалифицированных специалистов не устанавливается. Работодатель самостоятельно должен будет оценить компетентность и уровень квалификации специалиста; соответственно, он сам и будет нести возможные риски. На высококвалифицированных специалистов также не распространяется норма об обязательном фотографировании и дактилоскопической регистрации при въезде в РФ.
Дмитрий Медведев в мае поручил ФМС подготовить необходимую нормативную базу для реализации новых положений миграционного законодательства.