Мария Селиванова, экономический обозреватель РИА Новости.
Инновационные предприятия в «российской Кремниевой долине» в подмосковном Сколково получат беспрецедентные налоговые и таможенные льготы, причем произойдет это, возможно, уже в этом месяце. Об этом на недавнем заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию российской экономики в Обнинске рассказал президент Дмитрий Медведев. Базовый законопроект, в котором будут прописаны юридические и коммерческие преференции для иннограда, глава государства пообещал внести в Госдуму в мае.
Позволят ли уже обнародованные налоговые преференции развитию инновационного центра в Сколково?
Предложения по базовому законопроекту, над которым сейчас работает правительство, озвучила там же, в Обнинске, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. Документ предусматривает работу по пяти основным направлениям.
«Первое – это налоговые и таможенные льготы, второе – упрощенные градостроительные процедуры, третье – упрощенные механизмы технического регулирования», - сообщила министр. Четвертым направлением обозначены специальные санитарные правила и правила пожарной безопасности, а пятым – облегчение условий взаимодействия с органами власти.
Но это – в целом. Конкретно же пока озвучен лишь перечень планируемых фискальных преференций. Предполагается, что компаниям, развивающим наукоемкие производства в Сколково, не придется платить налоги на прибыль, на землю и на имущество. Страховые взносы, ставка которых в будущем году увеличится с 26% до 34%, для избранных инноваторов может быть снижена до 14%. Также предприятия смогут платить НДС по желанию. Фактически нельготированной останется лишь ставка налога на доходы физлиц (НДФЛ), которая составляет 13% и не зависит от величины зарплаты. Предполагается, что льготы помогут инноваторам в период становления: пользоваться ими можно будет не более десяти лет. При этом компании, чей объем выручки превысит 1 млрд рублей, а размер прибыли «перевалит» за 300 млн рублей, должны будут перейти на общий режим налогообложения, то есть платить все налоги.
Сразу отметим, что объем налоговых льгот, которые государство готово предоставить, огромен. Помощник президента Аркадий Дворкович назвал его «беспрецедентным по масштабам». Резиденты других особых экономических зон, например, технико-внедренческой - в Дубне, в течение первых пяти лет работы могут не платить налог на имущество и отчислять лишь 14% от фонда оплаты труда на социальное страхование. Остальные налоги им приходится платить.
«Понижение ставки страховых взносов до 14% - это, безусловно, позитивная мера, так как она позволяет увеличить фонд оплаты труда будущим резидентам инновационного центра и, как следствие, оказать стимулирующее воздействие на приток научных сотрудников», - говорит директор отдела налогообложения аудиторской компании «Грант Торнтон» Дмитрий Рувинский. Не секрет, что именно зарплаты являются основными статьями расходов исследовательских центров и лабораторий.
Нулевую ставку налога на имущество также можно считать важнейшей льготой. Она позволяет существенно обновить производственные фонды и не уплачивать при этом с дорогостоящего оборудования весьма обременительный налог в 2,2%. Достойной альтернативой этой мере стала бы ускоренная амортизация всего производственного оборудования, и не только для резидентов инновационного центра Сколково, а вообще для НИОКРов, так как научное оборудование требует постоянного обновления.
Перспектива льготы по уплате земельного налога особенно актуальна для «сколковцев» ввиду высокой стоимости подмосковной земли. А возможность отчисления НДС на добровольной основе может сэкономить инноваторам до 18% от стоимости товаров или услуг, а также позволит не препираться месяцами с фискалами за его возврат или зачет. В то же время часть фирм может остаться плательщиками НДС по собственному желанию. Дело в том, что в цепочке поставщиков покупатели продукции «без НДС» не могут принять налог к вычету при дальнейшей ее реализации. Это делает сотрудничество с «льготниками» невыгодным.
Пока вызывает сомнение эффективность льготы по налогу на прибыль для инновационных компаний в Сколково. «На первом этапе реализации идеи об инновационном оазисе прибыли ждать не стоит», - говорит Дмитрий Рувинский. Так что нулевая ставка по этому налогу пока является больше моральным, нежели материальным стимулом.
По словам Эльвиры Набиуллиной, остается нерешенным вопрос по налоговым льготам для хозяйствующих субъектов, созданных для обслуживания инновационного центра. На поиск решение этой задачи президент отвел Минэкономразвития две недели. За этот же срок необходимо проработать и таможенные преференции «сколковским» инноваторам. Если обслуживающие «хозяйствующие субъекты» все-таки получат какие-то налоговые льготы, то из желающих работать в Сколково может выстроиться очередь: кто ж откажется от фискальных льгот? В итоге выбор таких организаций, скорее всего, будет делом небыстрым, малопрозрачным и весьма коррупционноемким.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции