МОСКВА, 18 мар - РИА Новости. Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) направила в ФСФР письмо с замечаниями по порядку расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, разработанного федеральной службой.
Как говорится в письме, которое имеется в распоряжении РИА Новости, НАПФ выражает опасения в возможности применения положений данного приказа "в связи с отсутствием нормативно-правового регулирования в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности".
Накануне ФСФР опубликовала проект приказа "Об утверждении порядка расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц". Ранее четких указаний на то, как покрывать подобные убытки, не существовало. Из подготовленного ФСФР документа следовало, что при расчете результатов инвестирования фонды обязаны покрывать убытки за счет собственных средств.
С целью прояснить возникающие вопросы и опасения ассоциация обращается в ведомство с просьбой провести рабочую встречу руководителя ФСФР с членами Совета НАПФ в период с 23 по 26 марта. Это повторное обращение ассоциации в ведомство, - предыдущее было направлено 10 марта.
ЧТО ТРЕВОЖИТ НАПФ
В четверг на встрече с журналистами президент НАПФ Констатин Угрюмов прокомментировал эти вопросы, подробно разъяснив упущения, содержащиеся, по мнению ассоциации, в документе, подготовленном ФСФР.
"Приказ вызывает недоумение не только по содержательной части, а в первую очередь в связи с тем, что подготовка такого рода документов - компетенция не только ФСФР, - сказал Угрюмов. - В соответствии со статьей 34 федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" такие вещи устанавливаются совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности". Таким образом, пояснил он, в разработке должны принимать участие как минимум три ведомства, - Минздравсоцразвития, Минфин и ФСФР.
"Приказ нарушает права застрахованных лиц напрямую", - сказал Угрюмов, пояснив, что в документе "нет ни одного слова" о уменьшении размера накоплений на суммы, которые выплачиваются правопреемникам при смерти застрахованных лиц, а распределение дохода между клиентами фонда фактически уравнивает старых и вновь пришедших клиентов. Дело в том, что когда в фонд приходит новый клиент, средства за него из Пенсионного фонда РФ могут поступить позже, а доход в приказе предлагается рассчитывать за весь финансовый год, то есть "взять и поделить его на всех".
Более того, речь в приказе фактически идет о Пенсионном фонде РФ, "поскольку у НПФ специальной части индивидуальных лицевых счетов в соответствии с законодательством нет", заключил Угрюмов.
В ЧЕМ УВЕРЕНА ФСФР
Глава ФСФР Владимир Миловидов заявил накануне РИА Новости, что федеральная служба как надзорная инстанция, круг полномочий которой определен постановлением правительства РФ, закрепляет разработанным ей документом требования закона "О негосударственных пенсионных фондах".
По его словам, в соответствии с законом об НПФ, пенсионные накопления, в отношении которых фонды осуществляют управление накопительной частью, являются по закону федеральной собственностью, и их размер в одностороннем порядке фонды менять не могут. Также в законе прописано, что размещение пенсионных накоплений должно осуществляться, в том числе, на принципах доходности, то есть НПФ должен их как минимум сохранить, а по-хорошему - приумножить, рассказал Миловидов. А пенсионные резервы и пенсионные накопления могут включить в себя собственные средства фонда в том случае, если они идут на пополнение отрицательного результата от их инвестирования, добавил он.
По словам Миловидова, если фонд понес убытки, то он должен зафиксировать отрицательный финансовый результат и определить источники его погашения, прежде всего за счет использования имущества самого фонда, но не за счет права граждан. Вместе с тем, добавил Миловидов, все проблемы, которые существуют и в законодательстве по НПФ, вполне понятны, и сложившаяся ситуация - "четкий отпечаток от того законодательства, который есть".
