МОСКВА, 8 дек - РИА Новости. Выход России из кризиса будет непростым: в 2010 году ожидается минимальный рост экономики, прежние трудности и новые риски, считают участники прошедшей в среду конференции ВЭБа, посвященной роли институтов развития. На мероприятии прояснилась и судьба этой госкорпорации - ей дадут возможность прожить следующий год в нынешнем статусе, а потом без лишней спешки преобразуют в акционерное общество.
Выползаем из кризиса
Участники конференции ВЭБа "Модернизация российской экономики: роль институтов развития" признали, что мировая экономика будет выходить из кризиса медленно. По словам вице-премьера, главы Минфина РФ Алексея Кудрина, и миру, и России в 2010 году будет жить не легче, чем в текущем году.
Ведущие экономисты и фининституты предполагают, что мировая экономика в 2010 году вырастет на 3%. Официальный прогноз роста в РФ - 1,6%, однако российские власти не исключают более высоких цифр при благоприятных нефтяных ценах.
Российская экономика взбодрилась, но риски остались >>
Кудрин в среду высказался более осторожно. Рост в 2010 году будет минимальным, объем ВВП и промпроизводства останется ниже, чем до кризиса, сохранится безработица и низкие зарплаты, считает вице-премьер.
Тем не менее, власти пока не будут пересматривать прогнозы по снижению ВВП и промпроизводства в 2009 году с нынешних 8,5-8,7% и 11,4% соответственно, сообщил Кудрин, хотя и признал, что промышленность в среднем за последние три месяца показывает нулевой рост. По мнению ряда экспертов, такая статистика свидетельствует о замедлении выхода России из рецессии и следует ждать ухудшения официальных прогнозов.
Кризис вынуждает предприятия принимать жесткие решения для снижения издержек, отметил Кудрин. По его мнению, такую тактику следует поддерживать - именно она после кризиса поможет победить в конкурентной борьбе. Однако правительство не всегда может ей следовать, поскольку учитывает и социальные аспекты, добавил глава Минфина.
Нынешний кризис показал, что госрасходы в России слишком высоки, посетовал он. Это стало причиной большого для РФ дефицита бюджета в 2009 году - 7,3% с учетом нацфондов, отметил Кудрин.
Приватизация по кусочку
Одна из мер восполнения бюджетного дефицита - приватизация госсобственности. По словам Кудрина, в 2010 году доходы от нее ожидаются в объеме до 18 миллиардов рублей.
Следующий год будет не легче - Кудрин >>
Ранее власти заявляли, что приватизация в ближайшие годы может принести до 70 миллиардов рублей. Кудрин уточнил, что принятый в конце ноября план приватизации госсобственности, где обозначалась такая цифра, рассчитан на несколько лет.
Приватизация ряда объектов пройдет путем IPO, в результате которых часть доходов попадет не в федеральный бюджет, а в капиталы компаний, а доля государства уменьшится, отметил вице-премьер.
Ранее сообщалось, что в ближайшие годы государство может продать миноритарные пакеты акций "Росгосстраха", "Совкомфлота", ТГК-5, ряда портов и аэропортов, а также 100% акций Московского метростроя.
Еще одна мера - займы на внешнем рынке, к которым Россия собирается прибегнуть в будущем году после десятилетнего перерыва. По словам Кудрина, возможные банки-участники выпуска евробондов РФ будут названы в ближайшие дни.
Сам выпуск состоится не ранее февраля следующего года в объеме до 17,8 миллиарда долларов, прочие параметры пока неизвестны.
Банки не четвертуют, а ополовинят
Кризис переживут далеко не все предприятия, что отрицательно скажется на балансе "плохих долгов", предупредил Кудрин. По его словам, в этот период на первое место выходит надежность банков, возможно, в ущерб их количеству.
Именно ради сохранения надежности системы глава Минфина планирует внести через год законопроект о повышении еще через пять лет минимальной планки капитала банков до 1 миллиарда рублей. По действующему закону, с 2010 года эта планка повысится до 90 миллионов рублей, с 2012 года - до 180 миллионов рублей.
Ситуация с банками в условиях экономического кризиса. Декабрь 2009 >>
Если поднять минимальный капитал до 1 миллиарда рублей прямо сейчас, в РФ останется около 250 банков, а если ввести эту меру через пять лет - примерно 500, что нормально для конкуренции, считает Кудрин. Сейчас 90% всей российской экономики поддерживается 50-ю крупнейшими банками, остальные - около тысячи банков - осуществляют существенно меньший вклад, пояснил он.
Помощник президента РФ Аркадий Дворкович считает предложенное Кудриным резкое повышение нормативов вопросом посткризисного развития и полагает, что принимать такие решения надо не раньше 2012 года. Пока надо завершить антикризисную политику в финансовом секторе, сказал он, добавив, что не считает планку в 1 миллиард рублей возможной для установления ориентира.
Дворкович также сообщил, что два крупнейших банка России - Сбербанк и ВТБ - сейчас располагают достаточным капиталом, и в случае необходимости им будет предоставлена господдержка.
Он пояснил, что участие этих банков в IPO российского алюминиевого гиганта "Русал" не будет большим и не потребует решения наблюдательных советов банков. "Русал" размещает небольшой пакет акций, а банки и вовсе приобретут "единичные проценты", подчеркнул он.
ВЭБ: еще год в прежнем статусе
В ходе конференции Кудрин отметил важность институтов развития, к которым принадлежит ВЭБ - их действия помогли решить многие проблемы в экономике.
По словам председателя ВЭБа Владимира Дмитриева, за два года своего существования госкорпорация одобрила инвестпроекты стоимостью более 1 триллиона рублей и собственным участием в 780 миллиардов рублей.
Государство с пониманием относится к специфике ВЭБа и не будет ускорять процесс его перевода из госкорпорации в акционерное общество. В 2010 году ВЭБ, как и "Росатом", останутся в нынешнем статусе, пообещал Дворкович. В следующем году закон об их преобразовании в акционерные общества, скорее всего, будет внесен в Госдуму.
Процесс преобразования госкорпораций в другие организационно-правовые формы инициировал президент РФ Дмитрий Медведев. Он поручил главе правительства РФ Владимиру Путину до 1 марта 2010 года представить соответствующие предложения.
Посткризисные риски
Участники конференции назвали ряд рисков для мировой экономики по мере выхода их кризиса. По мере роста ставок рефинансирования в США и Европе инвесторы начнут уводить капиталы с развивающихся рынков, к которым относится и Россия, отметил Кудрин.
Ранее он говорил, что рост учетных ставок мировых ЦБ начнется в середине 2010 года или чуть раньше.
Негативом для всей экономики могут стать и массированные финансовые вливания, к которым сейчас прибегают многие государства. По еврозоне бюджетный дефицит уже сейчас составляет 6,5-7% ВВП, в США приближается к 10%, а в Великобритании превышает 12%, рассказал глава Минфина РФ. Следствием этого станут крупные госзаимствования, которые сделают ситуацию на мировых рынках капитала зависящей от политики этих стран и затруднят займы для частного сектора.
Рост ВВП США в III квартале был пересмотрен в сторону понижения >>
По мнению Кудрина, мировые финансовые системы нуждаются в наднациональном регуляторе, аналогичном ВТО. Такие решения принимаются сейчас в рамках "большой двадцатки", возможно, для их адаптации в России в ближайшее время будут приняты соответствующие законы.
