МОСКВА, 23 сен - РИА Новости. Российское правительство рассмотрит на заседании в среду законопроект о бюджете на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов, а также прогноз социально-экономической ситуации на эти годы, сообщил журналистам источник в аппарате кабинета министров.
Как ожидается, правительство обсудит последние детали главного финансового документа страны перед его внесением в Госдуму, которое намечено на 1 октября. Впрочем, основные параметры бюджета уже давно согласованы между министерствами и ведомствами и известны депутатам. Бюджетная комиссия правительства завершила свою работу еще 15 сентября и, по словам вице-премьера - министра финансов Алексея Кудрина, никаких принципиальных изменений в проект бюджета вноситься больше не будет.
Параметры и прогноз
По данным источника, доходы федерального бюджета РФ в 2010 году составят 6,95 триллиона рублей, расходы - 9,886 триллиона рублей. На 2011 год доходы запланированы в размере 7,455 триллиона рублей, на 2012 год - 8,069 триллиона рублей. Расходы федерального бюджета составят, соответственно, 9,389 триллиона и 9,681 триллиона рублей. Дефицит бюджета определен в размере 6,8% ВВП, в 2011 году - 4%, в 2012 году - 3%.
Такие доходы и расходы строятся из прогноза цен на нефть марки "Urals", одного из главных продуктов российского экспорта. По оценке правительства, в 2010 году средняя цена на такую нефть составит 58 долларов за баррель, в 2011 году - 59 долларов, в 2012 году - 60 долларов.
Темпы роста ВВП прогнозируются в 2010 году на уровне 1,6% к предыдущему году (ВВП превысит 43,1 миллиарда рублей), в 2011 году - 3% (более 48 миллиардов рублей), в 2012 году - 4% (более 53,7 миллиарда рублей).
Инфляцию в следующем году правительство планирует удержать на уровне 10%, на следующий год снизить ее до 8%, а еще через год - до 7%.
Подушка безопасности
По замыслу Минфина, резервный фонд РФ в 2010 году полностью исчерпается, превратившись в сработавшую подушку безопасности, а в 2013 году "восстанет из пепла" и вновь начнет наполняться.
Резервный фонд наряду с фондом национального благосостояния (ФНБ) был образован в начале прошлого года на базе стабилизационного фонда, который в свое время был создан благодаря упорству Кудрина. Оба фонда учитываются и управляются в составе международных резервов, заметно влияя на их размер.
Если ФНБ задумывался как средство решения пенсионных проблем, то резервный фонд российские власти рассматривали как подушку безопасности для экономики страны на случай обвального падения цен на нефть.
"Использование резервного фонда в следующем году запланировано в 2,187 триллиона рублей", - сообщил ранее Кудрин.
С использованием этой суммы резервный фонд полностью исчерпается, зато расходы ФНБ, который тоже формируется за счет дополнительных поступлений от нефтегазового сектора, в 2010 году окажутся на 0,5 триллиона рублей ниже плана.
"Средства ФНБ будут использованы в 2010 году в размере 58,4 миллиарда рублей, изначально мы предполагали 681 миллиард рублей", - сказал министр финансов.
Заимствования
Решить проблему недостатка доходов в ближайшие три года правительство планирует, в том числе, за счет заимствований как на внешнем, так и на внутреннем рынках. В частности, по внешним источникам привлечение в 2010 году составит 602,9 миллиарда рублей. При этом максимальный размер выпуска российских еврооблигаций на следующий год, по словам Кудрина, сохранен в пределах 18 миллиардов долларов.
Внутренние заимствования государство также планирует нарастить: в 2010 году они составят за вычетом погашения 691 миллиард рублей.
В этом году власти РФ рассчитывают привлечь от размещения государственных бумаг на внутреннем рынке 586,5 миллиарда рублей.
Статьи расходов
Несмотря на кризис, правительству удалось, правда, пока лишь на бумаге, изыскать средства для увеличения финансирования по целому ряду важных статей расходов. Так, расходы российского бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в 2010 году превысят 1,056 триллиона рублей, что составляет 105% от уровня этого года.
На образование, здравоохранение, культуру, дорожное хозяйство, жилищную политику и сельское хозяйство в 2010 году правительство планирует выделить из федерального бюджета около 2 триллионов рублей. В частности, на образование планируется потратить 397,5 миллиарда рублей, на здравоохранение, физкультуру и спорт - 330,3 миллиарда рублей, на культуру - 107 миллиардов рублей, на экономику в целом, включая топливно-энергетический комплекс, сельское хозяйство, дорожную инфраструктуру - 1,218 триллиона рублей.
Расходы в сфере жилищной политики в 2010 году составят 182,5 миллиарда рублей, на сельское хозяйство - 106,2 миллиарда рублей.