СТРАСБУРГ, 3 апр - РИА Новости, Владимир Добровольский. Лидеры стран-членов НАТО на юбилейном саммите в расширенном составе начнут разработку новой стратегической концепции альянса, обсудят ситуацию в Афганистане и определят приоритеты сотрудничества с Россией.
Юбилейный саммит НАТО, который состоится 3 и 4 апреля во французском Страсбурге и немецком Келе, пройдет в расширенном формате - в нем примут участие уже 28 стран-членов НАТО, поскольку в среду в альянс официально вступили Хорватия и Албания. Послы этих государств в Вашингтоне вручили ратификационные грамоты первому замгоссекретаря США Джеймсу Стейнбергу.
Основной задачей саммита станет обсуждение новой стратегической концепции альянса. Документ, которым руководствуется НАТО, был принят в 1999 году и требует изменений с учетом новых угроз. Лидеры НАТО, в частности, обсудят противостояние новым террористическим угрозам, пиратству, росту киберпреступности, а также проблему энергетической безопасности.
Итоги работы будут зафиксированы в двух документах: декларации по евроатлантической безопасности и по Афганистану.
Операция в Афганистане
НАТО и находящиеся под его командованием Международные силы по содействию безопасности в Афганистане (ISAF) с 2001 года проводят в стране антитеррористическую операцию.
В ней участвуют около 60 тысяч военнослужащих из 42 стран, и как утверждает США, основной целью является уничтожение в Афганистане угрозы международной террористической сети "Аль-Каида", с которой связано движение "Талибан", и передача контроля афганским властям.
Для этого НАТО создало трастовый фонд в поддержку Афганской национальной армии (АНА), куда альянс призывает вкладывать средства. По словам официального представителя НАТО Джеймса Аппатурая, для содержания АНА требуется ежегодно около 2 миллиардов долларов, тогда как НАТО расходует на военные операции в Афганистане миллиарды долларов.
Альянс намерен активизировать усилия и по подготовке афганских силовых структур. В частности, как сообщают СМИ, Франция планирует отправить для этих целей в страну 150 жандармов, еще 300 сотрудников правоохранительных органов направят в Афганистан Испания, Италия, Нидерланды и Португалия.
Операция в Афганистане является одной из основных площадок сотрудничества НАТО с Россией, которая предоставляет свою территорию для транзита невоенных грузов для международных сил в Афганистане, а также для транзита военных грузов для находящихся в стране воинских контингентов Германии и Франции.
Партнерство с Россией
В марте этого года главы МИД 26 стран-членов альянса приняли политическое решение о возобновлении сотрудничества с Россией в рамках Совета Россия-НАТО, которое было прервано альянсом в одностороннем порядке в результате конфликта в Грузии.
Как заявил официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай, на юбилейном саммите странам-членам НАТО предстоит определить приоритеты дальнейшего сотрудничества с Россией, политические и практические меры, которые надлежит принять.
По его словам, НАТО заинтересовано в сотрудничестве с РФ по Афганистану в борьбе с терроризмом и, возможно, с пиратством.
Россия, в свою очередь, неоднократно заявляла о готовности развивать с альянсом полноценные партнерские отношения и, в частности, обсуждать вопросы коллективного обеспечения европейской безопасности.
При этом представители России в работе саммита участия не принимают.
Грузия и Украина
Грузия и Украина подали заявку на План действий по членству (ПДЧ) в альянсе, однако на министерской встрече НАТО в декабре 2008 года было принято решение не предоставлять им ПДЧ. Вместо этого было решено осуществлять ежегодные целевые программы Украина-НАТО и Грузия-НАТО.
На юбилейном саммите лидеры стран альянса изучат ход реформ в Грузии и Украине, которые должны со временем позволить этим странам вступить в НАТО. Однако, как заявил в среду официальный представитель альянса Джеймс Аппатурай, на настоящий момент они еще не готовы присоединиться к организации.
Возвращение Франции в НАТО
Как ожидается, на саммите будет официально закреплено возвращение Франции в военные структуры НАТО, о выходе из которых первый президент пятой республики Шарль де Голль объявил в 1966 году.
Реинтеграция проявится в том, что Франция вновь войдет в Комитет военного планирования, а французские военные, как ожидается, возглавят командование трансформации ОВС НАТО (Норфолк, штат Вирджиния, США) и постоянный штаб ОВС НАТО в Лиссабоне.
При этом Франция не войдет в группу ядерного планирования, сохранит силы ядерного сдерживания и право выбора при отправке своих контингентов для участия в операциях альянса.
Инициатором полноценного возвращения в НАТО выступил президент страны Николя Саркози. Президент и министры утверждают, что реинтеграция никак не отразится на самостоятельности французской внешней политики, позволит "европеизировать" НАТО в противовес американскому влиянию и избежать ситуации, когда Франция, участвуя в работе политических структур альянса, а с 1995 года - в военных операциях, не участвует при этом в их планировании.
Новое направление внешней политики страны 17 марта утвердило Национальное собрание (нижняя палата парламента) Франции, а затем президент направил союзникам соответствующие письма.
Смена лидера
Лидеры государств, входящих в альянс, обсудят также кандидатуры на пост нового главы организации. Полномочия генерального секретаря НАТО Яапа де Хоопа Схеффера истекают 31 июля, и ожидалось, что на юбилейном саммите будет оглашена кандидатура его преемника.
Однако в понедельник официальный представитель германского правительства заявил, что лидеры стран НАТО еще не определились с кандидатурой, а во вторник официальный представитель альянса Джеймс Аппатурай не подтвердил и не опроверг ожидания об объявлении на саммите нового генсека.
Наиболее вероятным кандидатом считается 56-летний премьер-министр Дании Андерс Фог Расмуссен, за которого предварительно высказались все ведущие государства альянса за исключением Турции.
Турецкий премьер в конце минувшей недели предупредил, что будет голосовать против, так как датский премьер не принял ожидаемых мусульманским сообществом мер после публикации в 2005 году датской газетой карикатур на пророка Мухаммеда.
Среди вероятных кандидатов на пост главы НАТО западные СМИ также называют министра иностранных дел Норвегии Йонаса Гара Стере (Jonas Gahr Stoere) и министра обороны Канады Питера Маккея. Кроме того, Болгария выдвинула на пост главы НАТО кандидатуру бывшего главы своего МИД Соломона Пасси.
Ранее еще одним возможным преемником Схеффера считался глава МИД Польши Радослав Сикорский, однако в конце января он заявил, что не будет бороться за кресло руководителя альянса.
