МОСКВА, 10 мар - РИА Новости. Правительство РФ из-за неопределенности среднесрочных перспектив в связи с глобальным экономическим кризисом решило временно отказаться от трехлетнего бюджетного планирования и ограничения объема дефицита бюджета в 1% ВВП, заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.
Для этого кабинет одобрил внесение поправок в Бюджетный кодекс РФ. "Мы предложим признать утратившим силу бюджет 2010 и 2011 года. То есть мы в этих изменениях делаем в связи с кризисом переходный период - трехлетний бюджет, ныне существующий, становится снова однолетним", - сказал Кудрин.
С 2010 года власти планируют вернуться к трехлетнему бюджетному планированию. По словам Кудрина, в августе правительство внесет в Госдуму бюджет на следующую трехлетку - 2010-2012 годы.
Несмотря на "отмену" бюджетов 2010-2011 годов, заключенные в их рамках долгосрочные контракты и инвестиционные проекты отменены не будут. Однако некоторые неприоритетные инвестиционные расходы все же будут в целях оптимизации бюджета сокращены.
Но даже с учетом этих ограничений федеральный бюджет, как минимум, в ближайшие четыре года будет исполняться с дефицитом, который придется покрывать.
Резервы кончатся, дефицит останется
Кудрин обещает, что накопленного в "тучные годы" резервного фонда РФ полностью хватит на два с половиной года. Дефицит же бюджета-2011 будет наполовину покрыт за счет заимствований.
Ранее министр говорил, что в 2009 году на покрытие дефицита федерального бюджета из резервного фонда может быть израсходовано 2,7 триллиона рублей. Совокупный объем фонда на 1 марта 2009 года составил 4,9 триллиона рублей.
По оценкам экономистов, максимально приемлемый объем дефицита российского бюджета в 2009 году не должен превысить 8-9% ВВП, но и в этом случае средств резервного фонда может не хватить для возмещения недостающих доходов в течение двух-трех лет. Некоторые аналитики считают даже, что с учетом снижения доходов бюджета из-за низкой цены на нефть дефицит может превысить и 10% ВВП.
Правительство не один месяц решало, как "перекроить" бюджет на текущий год - либо стимулировать спрос накачиванием экономики деньгами, несмотря на дефицит бюджета, либо, даже при дефиците, ограничить расходы и сохранить накопленные резервы.
В результате, по прогнозу Минфина, дефицит бюджета 2009 года составит 8% ВВП, 2010 - 5% ВВП, в 2011 году он снизится до 3% ВВП. На 2012 год пока расчетов нет, но дефицит точно должен быть меньше 3% ВВП, чтобы к 2013 году Россия снова могла выйти на лимит в 1% ВВП.
Рынок восстановится
Опрошенные РИА Новости эксперты также считают, что снижение дефицита бюджета РФ за четыре года с 8% ВВП в 2009 году до 1% ВВП в 2013 году возможно только при сокращении расходов, а чтобы восполнять дефицит за счет внутренних заимствований, власти должны создать условия для развития финансового рынка в РФ.
Глава Минфина полагает, что в течение трех лет финансовый рынок восстановится, и Россия сможет прибегнуть к заимствованиям. Они, по словам вице-премьера, могут составить 2-3% ВВП. "У Российской Федерации выгодная долговая позиция - менее 10% ВВП. Российская Федерация имеет высокую платежеспособность. Это еще один ресурс, которым мы располагаем", - отметил Кудрин.
Размер заимствований будет определяться исходя из конъюнктуры рынка, добавил он. Ранее Кудрин говорил о покрытии дефицита бюджета в среднесрочной перспективе за счет заимствований на внутреннем рынке. По оценке экспертов, власти вряд ли смогут привлечь внутри страны средства более 1% ВВП.
