НОВОСИБИРСК, 26 дек - РИА Новости. Регионы Сибири, начиная 2009 год в условиях экономического кризиса, сокращают и оптимизируют расходы, разрабатывают меры поддержки экономики. При этом, отказавшись от ряда второстепенных проектов, региональные власти намерены продолжать реализацию "больших" идей. Так, в Сибири продолжится создание туристических и внедренческих ОЭЗ, игорной зоны, разработка месторождений и строительство производств. В 2009 году истекают сроки полномочий губернаторов Республики Алтай и Алтайского края, состоятся выборы мэров трех столиц регионов - Новосибирска, Томска и Читы.
Меры поддержки экономики
В Новосибирской области государственная поддержка предприятиям будет оказываться в виде бюджетных гарантий по кредитам и стимулировании рынка продаж. Также областные власти намерены предоставить дополнительные льготы для инвесторов.
В Кузбассе с 1 января вводятся новые налоговые льготы для предприятий реального сектора экономики. В первую очередь, поддержка будет оказана строительству и производству стройматериалов, машиностроению, пищевой и перерабатывающей промышленности, деревообработке, сельскому и лесному хозяйству. Для них региональная ставка налога на прибыль будет снижена на 4%.
А для малых предприятий, работающих в этих же сферах, ставка налога по упрощенной системе налогообложения будет уменьшена в три раза.
Плюс к этому, те предприятия, которые вкладывают инвестиции в новые, конкурентоспособные технологии, будут полностью освобождены от налога на имущество, а также получат право на налоговый кредит по региональным льготам. Это, прежде всего, углехимия, подземная газификация, наукоемкие отрасли.
Власти Забайкальского края определили предварительный список из 80 предприятий, которым будет оказана поддержка, в том числе в поиске рынка сбыта продукции.
Практически все сибирские регионы вводят и увеличивают финансирование по программам поддержки малого и среднего бизнеса. Так, в Томской области в 2009 году будет запущен механизм поручительства через региональный гарантийный фонд. Помимо этого возобновится программа выдачи целевых займов для субъектов малого и среднего бизнеса через систему кредитных кооперативов.
Строительство и запуск производств
Будет запущен "Енисейский фанерный комбинат" - самый крупный инвестиционный проект в области деревообработки на территории Красноярского края. Планируется, что основной объем продукции будет поставляться в США. Российско-американская компания Midway United Ltd инвестировала в создание комбината порядка 150 миллионов долларов.
Химическая группа Nitol Solar намерена в 2009 запустить в Иркутской области предприятие по производству поликристаллического кремния. Проект реализуется на базе принадлежащих Nitol компаний: ООО "Усолье-Сибирский силикон" и ООО "Усольехимпром". Общая стоимость проекта - 600 миллионов долларов.
В 2009 году в Новосибирской области будет запущен "Кудряшовский мясокомбинат", который станет одним из крупнейших в России предприятием по производству мясных полуфабрикатов. Практически все оборудование для предприятия завезено из Европы: это новейшие не только для России, но и для любого мирового концерна станки и агрегаты. Комбинат будет производить 50 тысяч тонн полуфабрикатов в год. В создание производства вложены федеральные и областные, а также кредитные средства.
Местрождения, изыскания
Холдинг "Металлоинвест" в 2009 году намерен вести активную работу по подготовке к освоению крупнейшего в стране и третьего в мире - Удоканского месторождения меди в Забайкальском крае. Инвестор планирует вложить в проект порядка 100 миллиардов рублей.
"Роснефть" начнет промышленную добычу нефти на одном из крупнейших в России углеводородных месторождениях - Ванкорском, в Красноярском крае. Планируется, что нефть Ванкора на первом этапе будет обеспечивать значительную часть поставок по экспортному трубопроводу "Восточная Сибирь-Тихий океан" (ВСТО), стартовая мощность которого составит 30 миллионов тонн в год.
Компания "Верхнечонскнефтегаз", разрабатывающая крупнейшее в Восточной Сибири Верхнечонское нефтегазоконденсатное месторождение (Иркутская область), намерена в 2009 году добыть свой первый миллион нефти (в октябре 2008 года месторождение было подключено к ВСТО).
В 2009 году продолжатся геологоразведочные работы в рамках проекта по строительству газопровода "Алтай", который пройдет по Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому округам, Томской и Новосибирской областям, Алтайскому краю и республике Алтай и соединит таким образом месторождения Западной Сибири с Синьцзян-Уйгурским автономным округом на западе Китая.
Протокол о поставках природного газа из России в КНР ОАО "Газпром" и китайская национальная корпорация CNPC подписали в марте 2006 года. Предполагается, что Россия по газопроводу "Алтай" будет поставлять в Китай 30-40 миллиардов кубометров газа в год.
Новые мощности
В Томской области на территории ЗАТО Северск начнется строительство АЭС, которая в перспективе должна решить пролему дефицита энергии не только для области, но и для других регионов Сибири.
На АЭС планируется построить два атомных энергоблока установленной мощностью 1,1 Мвт. Ввод в эксплуатацию первого блока состоится в 2015 году, второго - в 2017 году. Годовой отпуск электроэнергии составит 17 миллиардов кВт.ч, объем производства тепла - 1,2 миллиона Гкал. Эксплуатировать станцию будет оператор всех действующих российских АЭС - "Росэнергоатом". На строительство из федерального бюджета будет направлено 134 миллиарда рублей.
Оптовая генерирующая компания ОАО "ОГК-3" в Республике Бурятия приступит к строительству четвертого энергоблока Гусиноозерской ГРЭС мощностью 210 МВт, который необходим для повышения энергобезопасности региона. Стоимость проекта оценивается 5 миллиардов рублей. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2011 год.
В Омской в 2009 году планируют начать сооружение гидроузла на реке Иртыш, включающего плотину и водохранилище, благодаря которому появятся дополнительные перспективы для развития судоходства, а также решится проблема нарастающего дефицита питьевой воды (из-за обмеления Иртыша).
Строительство гидроузла включено в число приоритетных проектов плана мероприятий по подготовки к 300-летнему юбилею Омска в 2016 году.
Омская область уже затратила 120 миллионов рублей для разработки технико-экономического обоснования проекта, финансирование будет осуществляться из федерального и регионального бюджетов.
В Забайкалье в 2009 году продолжится строительство третьего энергоблока крупнейшей в регионе Харанорской ГРЭС, мощности которой планируют использовать для реализации масштабного проекта по освоению полиметаллических месторождений юго-востока края.
ОЭЗ, игорная зона и технопарк
В январе красноярский аэропорт "Емельяново" станет особой экономической зоной (ОЭЗ) портового типа. ОЭЗ, создание которой полностью завершится к 2014 году, должна стать одним из главных в стране логистико-сервисных центров. Предполагается, что инвестиции в проект превысят $1 миллиард, 70% из которых - частные вложения.
В Сибири создается четыре ОЭЗ туристско-рекреационного типа. Иркутская область в феврале представит на утверждение проект планировки зоны "Ворота Байкала", после чего планируется начать строительство объектов. Зона разместится в Большом Голоустном, на западном побережье, в 125-ти километрах от озера Байкал. В начале года также должен решиться вопрос о включении в ОЭЗ дополнительные территории: на юге Байкала (в Слюдянском районе) и на северо-западе (на Малом море, в Ольхонском районе).
Проекты туристических ОЭЗ "Бирюзовая Катунь" в Алтайском крае и "Алтайская долина" в Республике Алтай, которые разместятся на противоположных берегах реки Катунь, в конце 2008 года утверждены. В 2009-м здесь начнется активное строительство.
Также утвержден проект двух участков первой очереди ОЭЗ "Байкальская гавань" в Республике Бурятия. В 2009 году здесь также планирую начать строительство.
В январе состоится конкурс на проектирование игорной зоны "Сибирская монета". В 2008 году она сменила место будущего расположения - первоначально игорную зону предполагалось расположить в Смоленском районе Алтайского края, но позже был выбран менее затратный с экономической точки зрения вариант создания игорной зоны в Алтайском районе, вблизи ОЭЗ "Бирюзовая Катунь".
Сроки создания зоны, а также возможных инвесторов региональные власти пока не называют. Концепция ее создания предполагает, что затраты на создание внешней инфраструктуры финансирует федеральный бюджет, по предварительным оценкам, это 13 миллиардов рублей, остальное - средства инвесторов. Общая стоимость проекта составит более 30 миллиардов рублей.
В Томске продолжится работа по созданию ОЭЗ технико-внедренческого типа. К завершению 2008 года в ней было зарегистрировано 37 резидентов и введен в эксплуатацию первый административно-деловой корпус. В 2009 году начнется строительство второго, инженерного корпуса.
В Новосибирске начнется строительство технопарка, который в перспективе должен стать крупнейшим в Сибири внедренческим центром. В начале года планируется подписать контракт с генеральным инвестором. Вероятнее всего, это будет ООО "Газпромбанк-Инвест" ("дочка" Газпромбанка).
Также планируется заключить соглашения рядом инвесторов "прямого действия", которые намерены не перепродавать площади, а работать в технопарке сами.
Строительство объектов планируется начать не позже весны 2009 года. При этом возможно, что ради ускорения инвестиционного процесса некоторые объекты технопарка будут размещены не в технопарковой зоне, а на площадках, которые не требуют большого времени и средств для освоения и где не возникнет проволочек с выдачей документов по землепользованию.
Появится особая аграрная территория
Алтайский край приступит к реализации проекта создания на базе АПК региона особо значимой аграрной территории "Комплексное развитие Алтайского Приобья", который в конце 2008 года получил одобрение в Минсельхозе РФ и правительственной комиссии по развитию АПК.
"Комплексное развитие Алтайского Приобья" предусматривает строительство крупных молочных, птицеводческих и животноводческих комплексов, а также предприятий по переработке сельхозсырья и производству продуктов питания. Также планируется принять комплекс мер господдержки комплекса АПК.
В планах на 2009 год такие объекты, как: завершение строительства птицеводческого комплекса ООО "Алтайский бройлер" мощностью 36 тысяч тонн в год и реконструкция Ребрихинского мелькомбината, в результате которой должно появиться современное предприятие по глубокой комплексной переработке пшеницы, и др. Ожидается, что благодаря реализации проекта объем валового регионального продукта в Алтайском крае к 2025 году увеличится в 3,8 раза.
Объем запланированного финансирования до 2025 года составляет более 590 миллиардов рублей, из них 40% - государственные вложения и 60% - частные инвестиции. Планируется, что после доработки и утверждения на региональном уровне проект будет интегрироваться в контекст всех федеральных программ, которые касаются аграрного комплекса.
Транспорт и инфраструктура
В 2009 году в Красноярске будет сформировано новое летное расписание, рейсы по которому будут осуществлять, по предварительным оценкам, порядка 20 авиакомпаний. АК "КрасЭйр", которая ранее в регионе осуществляла 80-90% перевозок, фактически прекратила свое существование, к концу года ее заместили 14 других авиакомпаний.
"КрасЭйр" входила в число крупнейших авиаперевозчиков России и являлось головной компанией альянса AiRUnion, объединявшего еще четыре АК: "Домодедовские авиалинии", "Самара", "Омскавиа" и "Сибавиатранс".
С сентября 2008 года из-за долгов за авиатопливо и наземные услуги в размере 800 миллионов долларов альянс фактически прекратил свое существование. Компании AiRUnion готовятся войти в состав новой объединенной АК "Авиалинии России".
В новосибирском международном аэропорту Толмачево планируется завершение строительства и ввод второй взлетно-посадочной полосы. Вторая полоса позволит Толмачево стать третьим после Москвы и Петербурга аэропортом с категорией, позволяющей принимать и отправлять все типы воздушных судов.
Иркутский аэропорт в феврале 2009 года намерен завершить реконструкцию аэровокзала внутренних авиалиний, которая началась еще в 2005 году. По последним данным, ее стоимость превысит 400 миллионов рублей. В результате реконструкции площадь аэровокзала увеличится почти в два раза и составит 13 тысяч квадратных метров, а пропускная способность возрастет с 400 четырехсот до 800 человек в час.
Также в предстоящем году начнутся работы по увеличению взлетно-посадочной полосы аэропорта Горно-Алтайска с 1,3 тысячи до 2,3 тысячи метров, что позволит принимать самолеты класса Боинг-737 из европейской части России, в том числе, из Москвы и Санкт-Петербурга. Как считают алтайские власти, это позволит увеличить в регион поток туристов, прежде всего, тех, кто ранее не имел возможность добраться в республику, так как в нее сегодня можно попасть только на автомобиле.
В Забайкалье в 2009 году планируют сдать первый 120-километровый участок от Борзи до Александровского Завода 425-километровой железнодорожной ветки Нарын - Лугокан. Дорога станет инфраструктурным основанием для реализации масштабного проекта по освоению полиметаллических месторождений юго-востока края.
Политика
В августе 2009 года истекает срок полномочий губернатора Алтайского края Александра Карлина, в декабре - главы Республики Алтай - Александра Бердникова.
Также заканчиваются сроки полномочий мэров трех областных центров - Новосибисрка, Читы и Томска. Выбры всех трех глав городов назначены на 1 марта.
В Новосибирске пока фаворитом считается действующий мэр города Владимир Городецкий, который уже дважды избирался на этот пост. Его кандидатуру выдвинула "Единая Россия". При этом, на сегодняшний момент известно еще о четырех претендентах, двое из которых ранее участвовали в мэрских выборах.
В Чите пока известно об одном кандидате - это действующий градоначальник Анатолий Михалев, занимающий пост мэра с 2000 года. Его кандидатуру поддержал губернатор региона.
На пост мэра Томска политсовет "Единой России" выдвинул кандидатуру действующего и.о. Главы города Николая Николайчука. Также своих кандидатов выдвигают КПРФ, ЛДПР, "Яблоко".
Избранный в 2004 году мэр Томска Александр Макаров с декабря 2006 года временно отстранен от должности и находится под стражей. Он обвиняется в ряде должностных преступлений, а также в хранении наркотиков.
Как отмечают политологи, в предстоящем году из-за осложнившейся экономической ситуации выборы будут отличаться увеличением процента протестного голосования, а предвыборные кампании активной критикой оппозиции действий власти, вероятно также возвращений ко времени "черного пиара".
Зарплата, льготы
Уже с 1 января увеличится зарплата бюджетников в Красноярском и Забайкальском краях и Омской области. В течение года увеличение запланировано и в других регионах. Кроме того, за счет того, что регионы устанавливают МРОТ в соответствии новыми требованиями федерального законодательства (не ниже 4,33 тысячи рублей), увеличатся размеры пособий по безработице, больничных и декретных выплат и др.
Также регионы вводят дополнительные меры адресной социальной поддержки. Это субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам и безвозмездные субсидии на приобретение жилья, а также компенсации стоимости услуг ЖКХ, увеличение пособий на детей и отдельным категориям.
Например, в Томской области с 1 января малоимущие беременные и матери до 6-месячного возраста младенца будут ежемесячно получать 300 рублей на питание. В Новосибирской области доплаты к пенсии станут получать многодетные матери.
Наука и образование
Минобразования РФ в 2009 году планирует провести конкурс с целью создания сети исследовательских университетов. Участвовать в нем собирается Томская область, где, по убеждению местных властей, потенциал науки и высшей школы позволяет говорить о возможном создании научно-образовательного центра мирового уровня. Томичи подготовят проект консорциума, куда войдет ряд томских университетов.
Кроме того, на территории Томской области предполагается создать сеть образовательных ресурсных центров для подготовки наиболее востребованных кадров для промышленных и других предприятий реального сектора экономики.
Летом 2009 года начнется второй этап уникальной научной экспедиции по изучению Байкала, в рамках которой ученые совершат более ста погружений на глубоководных аппаратов "Мир-1" и "Мир-2". Как и в ходе первого этапа, прошедшего с июля по сентябрь 2008 года, ученые будут исследовать живые организмы, строение дна озера, места попадания в озеро нефти и газа.
В Сибири участятся землетрясения
МЧС прогнозирует в 2009 году увеличение числа землетрясений. Такой прогноз специалисты сделали проанализировав сейсмичекую активность за последние годы (так, в 2008 году количество землетрясений по сравнению с предыдущим годом увеличилось в 12 раз). К числу сейсмоопасных территорий МЧС относит Байкальский разлом, Хакасию, Туву и Алтай.
