Президент РФ после обработки замечаний к антикоррупционным законам в течение двух дней внесет документ в Госдуму, сообщил журналистам глава администрации президента Сергей Нарышкин.
Коррупция – противоправная деятельность (действие или бездействие), заключающаяся в использовании должностным лицом предоставленных полномочий с целью незаконного достижения личных и (или) имущественных интересов (пункт 1 статьи 2 федерального закона "О противодействии коррупции").
Статья 4 ФЗ "О противодействии коррупции" выделяет следующие виды коррупционных правонарушений: подкуп должностного лица, хищение, злоупотребление влиянием в корыстных целях, злоупотребление служебным положением, незаконное обогащение; воспрепятствование осуществлению правосудия, отмывание коррупционных доходов, сокрытие коррупционных доходов.
Статья 28 ФЗ "О противодействии коррупции" определяет следующие меры ответственности за коррупционные правонарушения:
Государственный (муниципальный) служащий, виновный в коррупционном правонарушении, должен возместить ущерб государству, нанесенный вследствие незаконных действий. Если государственный (муниципальный) служащий добровольно не возмещает причиненный ущерб, то причиненный ущерб возмещается в установленном законом порядке. Взыскание ущерба с государственного (муниципального) служащего осуществляется независимо от того, привлекается ли государственный (муниципальный) служащий за нарушения настоящего Федерального закона к административной или уголовной ответственности.
Субъект коррупционного правонарушения, выступающий на всех стадиях подготовки, при совершении или сокрытии преступления в качестве сообщника, пособника, подстрекателя, привлекается к ответственности наравне с лицом, непосредственно совершившим коррупционное правонарушение.
Органу государственной власти, местного самоуправления, государственному (муниципальному) учреждению или организации запрещается предоставлять государственные (муниципальные) заказы, финансовые средства, в том числе под государственные или муниципальные гарантии, средства государственных (муниципальных) бюджетных и внебюджетных фондов физическому или юридическому лицу, признанному в установленном порядке виновным в коррупционном правонарушении, в течение трех лет с момента признания данного лица субъектом коррупционного правонарушения.
Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года (действует с 1 января 1997 года) содержит ряд составов преступления, относящихся к коррупции. Прежде всего, коррупционные действия могут квалифицироваться следующими статьями Уголовного кодекса: 174 – легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем; 285 – злоупотребление должностными полномочиями; 290 – получение взятки; 291 – дача взятки; 292 – служебный подлог.
Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (пункт 1 статьи 290).
Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (пункт 2 статьи 290).
В том случае, если вышеуказанные действия совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, они наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (пункт 3 статьи 290).
Действия, указанные в пунктах 1‑3 статьи 290, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с вымогательством взятки; в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей.
Дача взятки должностному лицу лично или через посредника наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (пункт 1 статьи 291).
Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до восьми лет (пункт 2 статьи 291).
Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
В сентябре в Государственную Думу будет внесен на рассмотрение законопроект "О противодействии коррупции". В законопроекте предполагается определить понятие коррупции и выработать основные направления государственной политики по профилактике, пресечению коррупции и минимизации ущерба от этого явления.
Законопроект предусматривает существенное расширение круга государственных лиц, на которых будет распространяться имущественный контроль. Если сейчас это касается государственных гражданских служащих, то теперь в этот список попадут также сотрудники правоохранительных органов, включая МВД, военнослужащих, таможенников, судей и кандидатов на должности судей. Также имущественный контроль будет установлен и за сотрудниками центрального аппарата силовых ведомств.
Законопроект предполагает увеличение количества запретов для сотрудников госслужбы, например, это коснется приема на работу в правоохранительные органы людей, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам.
Кроме того, в проекте закона "О противодействии коррупции" предусматривается создание в кадровых службах государственных органов подразделений, которые будут заниматься предупреждением и борьбой с коррупцией.
Помимо основного законопроекта о противодействии коррупции предлагается внести изменения в законы о прокурорском надзоре, об оперативно‑розыскной деятельности, о милиции и целый ряд других.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
