ЯКУТСК, 7 сен - РИА Новости. Россия финансирует 15 крупных проектов на сумму 82 миллиарда рублей, в целом принято решение о поддержке проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства, на сумму более 3 триллионов рублей, часть из которых составят средства Инвестфонда, сообщил министр регионального развития РФ Дмитрий Козак в воскресенье на Якутском экономическом форуме.
"На сегодняшний день главным из инструментов инвестиционной политики является Инвестиционный фонд, который уже в этом году приступил к финансированию 15 крупных проектов на общую сумму 82 миллиарда рублей", - заявил Козак.
"При этом поддержано 6 проектов по разработке проектно-сметной документации, их общая стоимость составляет 1,3 триллиона рублей, на эти цели планируется выделить 400 миллиардов рублей. В их число входят "Комплексное развитие Южной Якутии", "Урал - промышленный", "Урал - полярный", строительство автодороги Москва - Санкт-Петербург и другие. Кроме этого, в рамках деятельности фонда предусматривается предоставление субсидий на реализацию региональных инвестиционных проектов, в этом году поступило 23 заявки от субъектов с общим объемом в 145 миллиардов рублей", - сообщил глава Минрегионразвития.
Далее министр остановился на ключевых моментах, требующих скорейшего решения. Прежде всего, это касается организационно-правовых основ деятельности фонда, определения механизма отбора проектов и их финансирования. При этом он сказал о необходимости законодательного решения по финансированию проектов, находящихся на стадии разработки проектно-сметной документации, что существенно ограничивает сегодня процесс их реализации.
"Принятие такого решения, несомненно, ужесточит требования к приему заявок и их рассмотрению. Однако это не коснется тех проектов, по которым уже приняты решения", - сказал Козак.
Он добавил, что для повышения прозрачности и снижения административных барьеров планируется введение принципа "одного окна" и единого инвестиционного консультанта, которым выступит "Внешэкономбанк". Это позволит упростить процедуру прохождения экспертизы и различного рода согласований.
Между тем, по мнению министра, одним из главных нерешенных вопросов является то, что из-за несовершенства регулирования не до конца определен порядок формирования объемов Инвестфонда.
"На сегодняшний день существует договоренность с Министерством финансов РФ о ежегодном перечислении 100 миллиардов рублей. Однако уже с учетом реализации шести крупных мегапроектов к 2011 году дефицит средств Инвестфонда составит 250 миллиардовд рублей", - заявил Дмитрий Козак.
По его словам, в правительстве страны сейчас идет острая дискуссия по этому вопросу, но определяющее значение имеет принцип, что все принятые обязательства должны быть выполнены.
Выступая перед участниками форума, Козак остановился на вопросах стратегического планирования, в том числе на региональном уровне.
"Необходимо синхронизировать порядок при разработке программ комплексного развития. Для этого нужно увязать имеющиеся федеральные целевые программы, инвестиционные проекты в территориальном и временном разрезе", - сказал он.
Выступление президента Якутии Вячеслава Штырова было посвящено анализу и управлению рисками в ходе реализации мегапроектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства.
"Ситуация, складывающаяся вокруг крупных проектов, характеризуется огромными возможностями, но и сопряжена с серьезными проблемами и рисками. В первую очередь административно-правовыми, управленческими, инжиниринговыми и политическими. Сложности создает и нестабильность законодательной базы. Инфляция, которая не всегда соответствует прогнозу, подвергает особому риску мегапроекты", - сказал президент Якутии.
По словам Штырова, реальные показатели инфляции уже превышают расчетные 6-8%, а по отдельным позициям, в частности, по стоимости продукции промышленности, стройматериалов достигают 30-50%.
"Для этого необходимо разработать законодательную базу, предусматривающую индексацию проектов", - добавил глава региона.
По мнению Штырова, российские мегапроекты реализуются в условиях постоянно меняющейся правовой среды, реформирования структуры управления. Вносятся коррективы в нормативно-правовую базу. Все это в конечном итоге вносит значительную неопределенность и повышает стоимость участия в их реализации частных инвесторов.
"Одним из примеров несовершенства организационно-управленческого механизма является задержка с финансированием проектных работ по инвестиционному проекту "Комплексное развитие Южной Якутии", - сказал президент Якутии.
Штыров внес ряд конструктивных предложений по изменению существующей системы, начиная от приема и рассмотрения проектов, государственной экспертизы и заканчивая принятием решений. В целом их можно свести к централизации формы управления и определения конкретных исполнителей. Например, по типу госкорпораций или созданию подобных структур по принципу государственно-частного партнерства.
Как заявили на последовавшей после форума пресс-конференции Козак и Штыров, их позиции по многим из перечисленных вопросов совпадают. Предложения и рекомендации Якутского экономического форума будут учтены.
