В последний день июня Президент России Дмитрий Медведев подписал "антикоррупционный" план, и, как ожидается, уже в сентябре в Госдуму будет внесен законопроект о противодействии коррупции и изменения в законы, направленные на борьбу с коррупцией. Медведев заявил, что план по борьбе со взяточничеством должен приобрести форму законов в течение полугода.
Предвзяточное отношение
Как показал опрос ВЦИОМа 2006 года, россияне считают взятки скорее "хозяйственными издержками" и относятся к ним как "к норме". На бытовом уровне "простым людям" многие вопросы сложно решить без взяток: нужно давать "на лапу", чтобы устроиться на работу, поступить в вуз, чтобы устроить ребенка в садик или в школу, получить кредит в банке и даже чтобы родить.
Так, согласно опросу двухгодичной давности, в той или иной форме в коррупционные отношения втянуто все общество: каждый второй россиянин (53%) признал, что у него есть личный опыт дачи взяток для решения своих проблем. Причем 19% делают это часто и еще 34% - изредка. 45% респондентов указали, что никогда не давали взяток.
Чаще других взятки давались медработникам (51%), автоинспекторам (31%) и работникам системы образования (20%). Затем идут дополнительные траты при общении с "нужными людьми" - сотрудниками милиции (16%) и военкоматов (7%) - и на оформление земельных, приватизационных, наследственных дел (10%). Еще 10% опрошенных признались, что с помощью взяток устраивались на работу.
Интересно, что при этом 30% опрошенных россиян высказали мнение, что дача взяток на низовом уровне - подарков, денег врачам, преподавателям школ и вузов - к серьезным последствиям не приводит и сравнивать "бытовые" расходы с коррупцией во власти нельзя.
Практически бесплатная медицина
Основные факты такого "бытового" взяточничества, согласно статистике, приходятся на медиков, в первую очередь при оформлении нелегитимных больничных листов. Так, например, в Татарстане "больничный" стоит от 100 до 200 руб. за день в зависимости от лечебного учреждения, длительности больничного и "аппетитов" врачей, сообщает собственный корреспондент РИА Новости из Татарстана. В Красноярске цена за справку или больничный составляет 200 руб. в день и выше. В Самаре выписка поддельного больничного листа оценивается 500-1500 руб., в ЦФО нижний предел стоимости "левого" больничного листа тот же, но доходит до 3-5 тыс. руб. в зависимости от длительности "лечения" и тяжести "заболевания".
Другой вид взяток в медучреждения - плата за стационар. В том же Красноярске лечь в больницу стоит "всего" от 2 до 5 тыс. руб., а чтобы устроиться в "хорошую" клинику, придется выложить тысячу евро (это касается узких специалистов), передает собкор РИА Новости в Красноярске.
Еще одна категория взяток - за оформление инвалидности. Как сообщает корреспондент из Карачаево-Черкесии, сегодня почти половина жителей республики получают пенсии по инвалидности, причем большинство из них - это здоровые люди. Цена вопроса - от 30 тысяч и выше (в зависимости от группы), плюс еще около 15 тыс. руб. каждые полгода за переоформление. В Казани назначение 2-й группы инвалидности пожизненно вместо соответствующей действительности 3-й группы стоит порядка 15 тыс. руб.
Российские врачи берут плату деньги не только за лечение, но и просто за человеческое отношение к людям. Так, согласно данным доклада о доступности медицинской помощи для бедных и представителей других уязвимых групп в РФ, представленном группой российских медиков, женщины в роддомах платят исключительно "за хорошее отношение к себе медицинского персонала". Стоимость родов в Москве колеблется от $1,5 тыс. до $5 тыс. Для сравнения, по данным корреспондента в Карачаево-Черкесии, в этой республике, чтобы "нормально" устроиться в роддом, нужно "дать" около 6-7 тыс. руб.
Кто имеет права
В 2005 году автомобилисты предлагали деньги сотрудникам госавтоинспекции в 78 случаях из 100, свидетельствуют данные ВЦИОМа. В 2007 году количество "предложений" сократилось - до 57 случаев из 100.
Тем не менее, по мнению обывателя, список "антигероев"-коррупционеров возглавляют правоохранительные органы - в особенности ГИБДД и милиция. Плата за нарушения ПДД практически стандартна - например, за несоставление административного протокола за нарушение ПДД составляет для автолюбителей от 100 (Екатеринбург), 150 (Самара), 200 руб. (Саратов) и выше. За парковку на газоне в Самаре можно отдать "в руки" 150 руб., превышение скорости может обойтись в 500 руб., взятка за невиновность в небольшом столкновении без пострадавших - 500-5000 руб., в крупном ДТП - 4000-15 000 руб. и более. В ЦФО в среднем сотрудники ГИБДД могут взять от 500 рублей за нарушения ПДД прямо на трассе, до 5 тыс. руб. за "вызволение" прав из ГИБДД. В Тюмени и ХМАО двойная сплошная "стоит" от 1 до 3 тыс. руб. Хотя, уточняет собкор РИА Новости, "как договоришься".
Кстати, в Тюмени и Ханты-Мансийском Автономном Округе пьяного водителя могут "простить" за 20-25 тыс. руб., хотя иногда сотрудники ГИБДД отдают изъятые права за то, что есть в кармане.
Еще один распространенный тип взяток - плата за техосмотр. По данным корреспондента РИА Новости, в Екатеринбурге получить талон техосмотра на машину, не проходя его, без тонировки стекол стоит 2,5 тыс. руб., с тонировкой - не меньше 5 тыс. В интернете встречаются объявления о "квалифицированной помощи при прохождении техосмотра". Если верить им, в Москве и Московской области "помощь с техосмотром" также окажут за сумму от 2,5 тыс. руб. Талон техосмотра "без присутствия автомобиля" в Москве стоит от 4 тыс. руб. (грузовой транспорт обойдется несколько дороже - от 6 тыс. руб.)
Также берут взятки в автошколах - в Челябинске, например, "сдать город" можно от 2 тыс. руб., получить водительское удостоверение, не сдавая экзамены, стоит гораздо дороже - более 15 тысяч рублей. В Москве автолюбитель, сдавший теорию, но "запоровший" практику, может получить корочки за 12 тыс. руб., если же испытуемый "завалил" и практику, и теорию, ему придется выложить около 18 тыс. руб.
От детского сада до военкомата
В том, что для поступления в вуз нужно "дать на лапу", уверены 49% жителей России - это почти половина. При этом, по данным социологов, 8% родителей в 2005 году и 11% в 2008 году давали взятки, а 20% в 2005 и 2008 годах нанимали в качестве репетиторов преподавателей вузов, в которые поступали их дети.
Расценки известны, главное - найти "нужного человека". По сообщению собственного корреспондента РИА Новости, в Карачаево-Черкесии в вузы без денег поступить практически невозможно, даже в непрестижные. Средняя стоимость поступления около 60 тыс. руб., плюс еще около 15 тыс. руб. за каждую сессию. Примерно те же расценки в Татарстане. В Центральном Федеральном округе в среднем поступление в вуз оценивается в 50 тыс. руб. Престижные вузы Красноярска "стоят" родителям абитуриента от 150 тыс. руб.
Разброс стоимости экзаменов в сессию в различных вузах и различных регионах велик, но в любом случае сумма будет не меньшей, чем тысяча рублей. Например, в Красноярске или Саратове "купить экзамен" можно за сумму от 3 тыс. руб. и более. В Казани отдельные экзамены стоят около 15 тыс. руб., в ЦФО в среднем - от 5 до 30 тыс. Как сообщает собственный корреспондент из Челябинска, помимо денег преподаватели вузов могут попросить комплектующие к компьютеру либо распечатать большое количество каких-либо материалов к занятиям. В вузах этого города зачет по физкультуре, если студент совсем не посещал занятия, можно получить за 500 руб.
Очень актуальная проблема - детские сады: порой суммы за устройство в детский сад сравнимы с платой за поступление в высшее учебное заведение. Например, в Екатеринбурге устроить ребенка вне очереди в детский сад стоит в среднем около 40 тыс. руб., в Черкесске - от 15 до 30 тыс. руб., в Самаре - от 5 до 20 тыс. руб. Иногда вместо денег родителей просят купить компьютер или мебель.
За определенную сумму свое чадо можно "освободить" от службы в армии. Например, в Екатеринбурге это стоит не менее 50 тыс. руб., в Красноярске около 100 тыс. руб. В Челябинске, чтобы получить на руки военный билет, нужно заплатить около 80 тыс. руб.
Что нужно "нужным людям"
Согласно сообщениям корреспондентов РИА Новости, "бытовые" взятки обычно берут и дают деньгами: чаще всего - рублями, реже - долларами.
Но иногда за свои услуги взяточники соглашаются на телевизоры, ремонт автомобилей, путевки. По словам корреспондента из Самары, известны случаи, когда инспекторы ГИБДД соглашались принять в дар мобильные телефоны, а студенты за получение зачета "выложили" ведро яиц, несколько кур, три десятка рассады томатов и два куска сала. Веяние времени - взятка в виде подарочного сертификата из парфюмерного магазина или магазина электроники.
Наказание
Несмотря на распространенность и привычность коррупции на бытовом уровне, стоит помнить, что это дело наказуемое. По закону отвечает не только тот, кто берет мзду, но и тот, кто ее предлагает. Согласно статье 291 УК, дача взятки должностному лицу лично или через посредника наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействие) или неоднократно наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до восьми лет.
Материал подготовлен редакцией rian.ru на основе информации РИА Новости и открытых источников
