МОСКВА, 17 авг - РИА Новости. Минздравсоцразвития для решения проблемы финансирования пенсионной системы предложило несколько вариантов, среди которых - повышение максимальной ставки ЕСН с 26% до 34%, сообщил журналистам источник в Минфине РФ.
"Минзравсоцразвития предлагает всю пенсионную базу (то, что идет на финансирование текущих пенсий - ред.) перенести в страховую часть и поскольку этого будет недостаточно, то предлагается повысить ставку ЕСН на 6%. То есть, если общая ставка сейчас 26%, то станет - 32%", - сказал он.
Но, продолжил собеседник, поскольку одновременно проводится и реформа здравоохранения, то одновременного повышения требует и ставка ЕСН, которая направляется в фонды обязательного медицинского страхования - еще на 2%. "Таким образом, суммарная ставка ЕСН, которую предлагает Минзравсоцразвития, это - 34%", - уточнил он.
По словам собеседника, Минздравсоцразвития также предлагает изменить шкалу взимания налога. Так, в настоящее время общая ставка в 26% взимается с зарплаты до достижения 280 тысяч рублей годовых доходов (налог считается нарастающим итогом). Если зарплата превысила уровень 280 тысяч рублей, далее уплачивается налог по 10% ставке до достижения годового дохода до 600 тысяч рублей. После 600,001 тысячи рублей налог уплачивается по ставке 2%.
Минздравсоцразвития предлагает первый диапазон поднять до уровня в 407 тысяч рублей, а следующие диапазоны вообще убрать. То есть уплачивать 34% только с зарплаты до 407 тысяч рублей, а дальше - нулевая ставка. Как пояснил собеседник, 407 тысяч рублей в 2010 году - это 135% от средней заработной платы по экономике.
"Эти предложения Минзравсоцразвития делал исходя из понимания ограниченности ресурсов и желания не увеличивать впоследствии еще существеннее ЕСН", - объяснил источник.
Кроме того, Минздравсоцразвития предлагает провести валоризацию - пересчитать пенсии нынешним пенсионерам, сообщил источник. По оценкам министерства, требуется 37,3 миллиона пенсионеров в 2010 году в среднем поднять зарплату на 940 рублей. "Минфин согласился с предложением о валоризации", - сказал собеседник.
По оценкам Минздравсоцразвития и Минфина на валоризацию потребуется 418,3 миллиарда рублей в 2010 году.
Обе этих меры (повышение ЕСН и валоризация) позволят замедлить падение коэффициента замещения (отношение средней пенсии к средней зарплате), подсчитали в Минфине. Так, если все оставить в пенсионной системе, как есть, то коэффициент замещения уменьшится с 26,2% в 2008 году до 12,5% в 2023 году. Если же осуществить валоризацию и повышение ЕСН, коэффициент замещения будет снижаться с 30% в 2010 году до 22,9% в 2023 году.
По словам источника, Минфин включил валоризацию в финансовый план до 2023 года, который до 25 августа предполагается внести в правительство. Что же касается остального, тут Минфин предложил иные возможности увеличения доходов пенсионной системы и настаивает на необходимости роста пенсий вслед за зарплатами в экономике, сказал источник. То есть, Минфин выступает за необходимость удержания коэффициента замещения на уровне 30% вплоть до 2023 года, задействовав для этого в том числе средства фонда национального благосостояния.
