МОСКВА, 17 авг - РИА Новости. Минфин РФ считает необходимым сохранять до 2023 года соотношение средней пенсии к средней зарплате в экономике (коэффициент замещения) на уровне 30%, чтобы пенсии никогда больше не отставали от средних зарплат в экономике, заявил вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин.
"Мы в министерстве финансов считаем, что ухудшать коэффициент замещения нельзя. Нужно оставить его на уровне 30%", - сказал он, уточнив, что в настоящее время коэффициент замещения составляет примерно 26,2%.
По его словам, первый шаг для достижения такого уровня заключается в валоризации (пересчете пенсий нынешним пенсионерам). В результате только этой меры этого средний размер прибавки к пенсии старшему поколению в расчете на 2010 год составит 940 рублей, добавил Кудрин.
По словам Кудрина, средства от валоризации будут включаться в страховую часть пенсию. По оценкам Минфина количество получателей прибавки составит в 2010 году порядка 37,3 миллиона человек и из бюджета потребуется трансферт порядка 418,3 миллиарда рублей. В Минфине отмечают, что валоризацию предложил Минздравсоцразвития, а Минфин с этим согласился.
Кудрин подчеркнул, что существенное повышение пенсий Минфин предлагает сделать приоритетом государства, на который должна ориентироваться политика властей.
Кто заплатит за пенсии
"Мы нашли источники и считаем, что это нужно сделать. Я думаю, что Минздрав тоже посчитает возможным поддержать эти расчеты", - заявил министр.
Он объяснил, что для обеспечения такого роста пенсий как нынешних, так и будущих Минфин предлагает ряд мер. С 2010 года предлагается индексировать шкалу, по которой взимается ЕСН, увеличив почти в 4 раза пороговые значения годового дохода, позволяющего применять регрессивную ставку. С этого же года предлагается ввести дополнительный пенсионный взнос с работников моложе 1967 года рождения. Взнос предлагается брать по ставке 3% от налогооблагаемой зарплаты до 1,1 миллиона рублей в год (база считается нарастающим итогом).
С 2013 года предлагается отменить финансирование профессиональных досрочных пенсий из бюджета: к ставке ЕСН соответствующих предприятий, использующих труд во вредных условиях, будет добавлен взнос на досрочные пенсии.
Кроме того, Минфин предлагает закрепить фонд национального благосостояния за Пенсионным фондом и использовать средства фонда, и инвестдоход от его размещения на нужды пенсионной системы. Помимо этого помогать Пенсионному фонду будет и бюджет.
С 2020 года, когда этих мер уже будет недостаточно, Минфин предлагает поднять ставку ЕСН на 3 процентных пункта, доведя максимальный уровень до 29%.
Обгон минимумов
Если сейчас ничего не сделать, то коэффициент замещения уменьшится с 26,2% в 2008 году до 12,5% в 2023 году, предупредил Кудрин. А если сделать, то уже в 2010 году средняя пенсия будет выше почти на 70%, в 2013 году - в два раза, в 2016 году - в 2,5 раза. В 2030 году Минфин предполагает повышение уровня пенсии до пятикратного прожиточного минимума, а в 2050 году - до десятикратного размера.
До реформы в 2009 году средняя трудовая пенсия будет на 29,1% превышать прожиточный минимум пенсионера. Сейчас прожиточный минимум пенсионера порядка 3,2 тысячи рублей, отметил вице-премьер.
Минфин подготовил свои предложения в рамках финплана до 2023 года, который до 25 августа предполагается внести в правительство.
