Джон Лафлэнд, директор по исследованиям парижского Института демократии и сотрудничества, для РИА Новости.
В своей речи о внешней политике, которую президент Дмитрий Медведев произнес 15 июля в Москве перед представителями дипломатического корпуса, он сделал интересное заявление о том, что фальсификация истории часто становится прелюдией к нарушению норм международного права, в чем президент косвенным образом обвинил Запад. Безусловно, изучение истории государственных законов помогает продемонстрировать, каким образом они искажаются в последнее время. Так случилось, что именно в этой истории Россия играет ключевую роль.
Обращение Медведева, и особенно его призыв о заключении общеевропейского договора о безопасности, вызывают в памяти воспоминания об инициативах, принятых последним российским императором Николаем II, 90-летняя годовщина со дня убийства которого отмечалась на следующий день. Насильственное свержение царя Николая затмило историческую память о его достижениях. Но возможно, самым великим из этих достижений было принятое им 110 лет назад в 1898 году решение пригласить великие державы на международную мирную конференцию. Такая конференция с их участием состоялась в столице Нидерландов в 1899 году, и на этой первой Гаагской мирной конференции были приняты важные решения о том, как сделать войны более цивилизованными.
На ней также были заложены основы для проведения наполненной более глубоким содержанием второй Гаагской мирной конференции, состоявшейся в 1907 году. Следовательно, царя Николая можно назвать основателем, или, по крайней мере, покровителем международных законов о войне. Многие из тех правил, за принятие которых он ратовал, остаются в силе и сегодня - хотя, к сожалению, часть из них, особенно осуждение воздушных бомбардировок, договоренность о котором была достигнута еще до изобретения самолета, была тихо забыта. Самым важным и долгосрочным достижением первой конференции стало создание международного арбитражного суда - прямого предшественника Международного суда ООН, который действует в Гааге по сей день.
Тем не менее, правление самого Николая, подошло к концу, когда современные военные силы устроили революционный шторм, приведший к свержению трех императоров. Точно так же и гаагские законы о войне сегодня в большинстве своем оказались в тени (хотя они и остаются в силе) законов Женевской конвенции, которые были приняты в 1949 году после ужасных страданий, причиненных гражданскому населению во время Второй мировой войны. Этими законами регулируются правила обращения с лицами, не принимающими прямого участия в боевых действиях, а также с больными и ранеными. Иными словами, сейчас больше внимания уделяется жертвам боевых действий, нежели их участникам.
Однако принятием Женевской конвенции не удалось изменить базовую структуру международной системы. Государства по-прежнему считались юридически равноправными и суверенными образованиями. Но после окончания «холодной войны» западные державы, и в первую очередь США, попытались разрушить концептуальную основу данной структуры. Была изобретена доктрина «государств-изгоев», а доктрина всеобщих прав человека была извращена, чтобы оправдать нападения на Ирак и Югославию, чьи режимы изображались как незаконные, поскольку они были преступными. Более того, западные державы присвоили себе полномочия по вынесению судебных решений в рамках международного права, узурпировав власть Совета Безопасности ООН и ее Международного суда.
Поэтому, когда Медведев ссылается на международное право, он отстаивает этот ключевой принцип государственного суверенитета как основу всей международной системы, а также право действующих и установленных законным порядком органов на рассмотрение дел и вынесение решений согласно его нормам. Конечно, некоторые государства злоупотребляют своим суверенитетом, а тирания это вне всяких сомнений плохая вещь. Но предположение о том, что одно государство или группа государств имеет законное право выступать в качестве судьи при рассмотрении внутренних дел других стран, а также силой навязывать свое решение, это верный путь к хаосу и постоянной войне - своего рода виджилантизм в международном масштабе.
Хуже того, демонтаж идеи суверенитета приведет к уничтожению самих законов войны. Доктрина государственного суверенитета является базой для таких законов, потому что права, предоставляемые военнослужащим и военнопленным, основаны на признании того факта, что эти люди законно воюют за свои страны. И наоборот, совершаемые на базе в Гуантанамо злоупотребления, а также получившие широкое распространение нападения на гражданские объекты в Югославии стали логичным и неизбежным следствием ведения войн против врагов, объявленных преступниками по своей сути, и поэтому не имеющих права на суверенитет.
Многие из заявлений, сделанных Западом в поддержку своей интервенционистской политики, включая те, которыми оправдывается признание Косово, против чего по-прежнему открыто выступает президент Медведев, на самом деле, были опровергнуты последними постановлениями Международного суда ООН. Этот суд неоднократно подтверждал юридическую действительность государственного суверенитета и незаконность правового и военного вмешательства во внутренние дела других государств. Поэтому России следует оказывать активную поддержку данному суду, как подлинному защитнику международного права. Это также единственный по-настоящему международный суд, поскольку в отличие от нового органа, получившего дезориентирующее название Международный уголовный суд, чей устав отказались подписать крупнейшие страны мира, юрисдикция и полномочия Международного суда ООН признаны повсеместно всеми странами.
Джон Лафлэнд - директор по исследованиям парижского Института за демократию и сотрудничество. Его книга «История политических процессов от Карла I до Саддама Хусейна» была опубликована в июле 2008 года.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции