ОСАКА, 15 июн - РИА Новости. Минфин РФ может предложить изменить схему финансирования программы по повышению финансовой грамотности россиян и привлечь Всемирный банк только как консультанта, а не кредитора, сообщил замдиректора департамента международных финансовых отношений, госдолга и госфинактивов Минфина РФ, финансовый сушерпа РФ Андрей Бокарев.
"Сейчас говорить о перспективах запуска программы сложно", - сказал он журналистам в Осаке. По словам чиновника, запуск программы, скорее всего состоится не в этом, как планировалось ранее, а в следующем году.
Бокарев объяснил, что есть две проблемы: одна связана с тем, что может быть несколько изменена схема финансирования программы. Так, Россия может реализовать проект полностью на свои средства, оплатив услуги профессионалов Всемирного банка. Изначально предполагалось, что РФ возьмет кредит ВБ с тем, чтобы получить возможность пользоваться услугами опытных специалистов Банка. При этом платежи по кредиту будут фактически обеспечивать оплату работы специалистов.
Вторая проблема связана с техническим моментом по изменениям в правительстве: это несколько откладывает согласование, объяснил представитель Минфина.
Проект по повышению финансовой грамотности россиян изначально предполагался как один из проектов, в которых сотрудничество Всемирного банка с Россией осуществляется на основах кредитования.
Предполагалось, что из 100 миллионов долларов, заложенных на реализацию проекта, 10% в виде займа выдаст Всемирный банк, а остальное выделит федеральный бюджет. Платежи по погашению долга при этом фактически составляют плату за оказание консультационных услуг мирового финансового института.
С помощью проекта Минфин предлагает поднять уровень финансовой грамотности различных слоев населения путем финансирования различных мероприятий - от обучения журналистов до финансирования некоторых успешных региональных проектов (скажем, по внедрению факультативов для школьников или лекций для пенсионеров).
Однако теперь Минфин выбирает между двумя вариантами: первый предполагает займ ВБ для привлечения профессионалов международного уровня, второй - самостоятельное финансирование при условии привлечения специалистов ВБ на новых принципах (оплата их услуг). Во втором случае, соответственно, потребуется изменение нормативно-правового регулирования взаимодействия РФ и Всемирного банка: до сих пор проекты проводились на условиях кредитования, а не оплаты консультационных слуг, пояснил представитель Минфина.
Минфин не слишком рассчитывает на привлечение частных средств для реализации проекта, несмотря на то, что об этом в свое время активно говорило банковское сообщество. Конкретных шагов пока никто не сделал - например, по созданию специального фонда, в который банки могли бы отчислять средства на реализацию мероприятий финансового ликбеза россиян, отметил Бокарев.
"И в этой связи вряд ли банки будут готовы выделять средства на проекты", - считает он.
По мнению Бокарева, в текущем году может быть завершено формирование программы и выход соответствующего решения правительства о реализации проекта.
"Что касается запуска, скорее всего может отойти на следующий год", - отметил он, добавив, что в данном случае "далеко не все зависит от министерства финансов". Ранее запуск программы планировался в этом году и на ее реализацию были заложены средства в бюджете в объеме 10 миллионов долларов. Очевидно, что потрачены эти средства, скорее всего не будут, сказал он.
Между тем, заинтересованность в реализации проекта есть и у России, и у Всемирного банка, продолжил он. Всемирный банк уже заявил это одним из самых перспективных направлений работы с РФ. Отработка этой программы в России позволит Центробанку предложить аналогичные услуги в других странах - например, в странах Центральной Азии: Киргизии и Таджикистана, пояснил Бокарев.
По его словам, готовность ВБ запустить программу доказывает и то, что Всемирный банк за свой счет начал исследование по анализу финансовой грамотности богатых и бедных россиян. К концу лета ожидается подготовка доклада по результатам исследования.
"Всемирный банк предполагает, что этот доклад может стать одним из дополнительных оснований для запуска программы", - сказал финансовый сушерпа.
Интерес же России в данном случае заключается не только в повышении грамотности соотечественников, но и в финансовом ликбезе стран, из которых в РФ приезжают или могут приезжать мигранты. Россия заинтересована в притоке финансово грамотных граждан, добавил Бокарев.
Он отметил, что в течение месяца-полутора Минфин рассчитывает сформировать межведомственную группу, которая в течение августа-сентября уточнит основные направления работы по проекту.
Соответственно, в октябре-ноябре текущего года весь пакет документов может поступить в правительство.
