Олег Митяев, экономический обозреватель РИА Новости.
Реформа российской энергетики, которая завершится 1 июля 2008 года ликвидацией государственного энергомонополиста РАО ЕЭС, до последнего времени считалась ультралиберальной. Но государство в самый последний момент начало вносить в нее свои коррективы, пожелав сохранить в этом секторе больше влияния. Президент Владимир Путин 20 марта подписал указ о передаче экспортера-импортера электроэнергии «Интер РАО» в состав госкорпорации «Росэнергоатом».
Начавшаяся с начала 2000-х годов реформа РАО ЕЭС задумывалась ее авторами как разделение энергетической отрасли на конкурентный и монопольный секторы. После завершения реформы под контролем государства должны были остаться только такие монопольные виды деятельности, как передача электроэнергии по магистральным электрическим сетям («Федеральная сетевая компания») и диспетчерская служба («Системный оператор»).
Тепловые же электростанции переходят в конкурентный сектор. В ходе реформы они были объединены в шесть Оптовых генерирующих компаний (ОГК) по экстерриториальному принципу и в 14 Территориальных генерирующих компаний (ТГК) - по территориальному. К настоящему времени большая часть таких компаний уже распродана крупным частным инвесторам, в том числе, и иностранным, например, немецкой E.ON и итальянской Enel. (До момента полного расформирования РАО ЕЭС осталось продать только одну ОГК и несколько ТГК.) Уходят в частные руки также сбытовые, сервисные и ремонтные компании электроэнергетического сектора.
Впрочем, есть и нюансы, так как российская электроэнергетика - очень большое и сложное хозяйство. Так, все гидроэлектростанции консолидированы в «ГидроОГК», которая останется под контролем государства.
Была в составе РАО ЕЭС и еще одна очень привлекательная компания, а потенциально целый энергохолдинг, который должен был обрести своего хозяина до 1 июля 2008 года, - «Интер РАО». 60% «Интер РАО» находились под контролем РАО ЕЭС, а 40% принадлежали полностью государственной корпорации «Росэнергоатом», который контролирует всю ядерную энергетику страны (никогда не входившую в систему РАО ЕЭС).
«Интер РАО» управляет экспортом-импортом электроэнергии. Ей принадлежат зарубежные энергетические активы в 14 странах (Казахстане, Грузии, Армении, Молдавии и др.), а также 25% акций Северо-Западной теплоэлектроцентрали (ТЭЦ). Кроме того, согласно предварительным планам, после реорганизации РАО ЕЭС ряд электроэнергетических активов, не вошедших ни в одну ОГК или ТГК, перейдет в «Интер РАО».
Не случайно большой интерес к «Интер РАО» с лета прошлого года проявлял французский энергетический гигант Electricite de France (EdF). Причем, французы по слухам, хотели получить, как минимум 25% этой компании. Чуть позже «Интер РАО» привлекла внимание российского государственного Банка развития, который тоже захотел стать его крупным акционером. При этом не исключался вариант, что и EdF, и российский госбанк вместе станут стратегическими акционерами «Интер РАО». Однако 20 марта президент России Владимир Путин совсем по-другому решил судьбу «Интер РАО», подписав указ о включении этой компании в «Росэнергоатом».
В «Интер РАО» теперь иначе смотрят на стратегию своего развития, заявляя, что компания станет базой зарубежного бизнеса госкорпорации «Росэнергоатом». Впрочем, путь Банку развития и EdF в число акционеров «Интер РАО», судя по всему, не закрыт, в том числе и посредством допэмиссии акций «Интер РАО». Однако потенциальным новым инвесторам в «Интер РАО» придется согласиться с доминирующей ролью «Росэнергоатома» в российском экспортере-импортере электричества.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
