12 марта 2008 года на заседании Федерального оперативного штаба (ФОШ) Национального антитеррористического комитета (НАК) директор ФСБ РФ Николай Патрушев сообщил, что в России принята концепция государственной системы реагирования на террористические угрозы.
В соответствии с этой концепцией предполагается установить в стране пять уровней террористической опасности - подобно системе так называемых "уровней террористической угрозы" (или "уровней террористической опасности"), которая была разработана в США после событий 11 сентября 2001 года в ответ на многочисленные жалобы граждан страны о том, что госорганы не дают разъяснений о степени такой опасности в тот или иной момент.
