Петр Гончаров, международный обозреватель РИА Новости.
Совет Безопасности ООН гарантировал Ирану неприкосновенность минимум ещё на 180 дней. Причем, гарантировал это с подачи иранской "шестерки" - 5 постоянных членов СБ ООН плюс Германия - при полном консенсусе её участников. Такое единодушие - явление довольно редкое. Что за этим стоит, а главное - что за этим последует? Как подчеркивается в заявлении министров иностранных дел России, США, Великобритании, Франции, Китая и Германии, "шестерка" одновременно с ужесточением санкций выступает за переговорное решение проблемы ядерной программы Ирана. Главы МИД подтвердили свою приверженность "скорейшему переговорному решению" и "параллельному подходу к решению" ядерной проблемы Ирана.
Заявление оказалось не менее важно, чем сама резолюция Совета Безопасности. Обусловлено это тем, что иранская «шестёрка» - это вовсе не механизм переговорщиков, как принято думать. Это, скорее, трибунал, проводящий расследование по иранскому ядерному досье и выносящий ему приговор - казнить или помиловать. Совбез же выступает в роли присяжных заседателей, которым остается только утвердить проект резолюции, предлагаемый трибуналом «шести».
На этот раз «шестерка» сработала в режиме полного взаимопонимания и в части «казнить», и в части «миловать», что само по себе уже явление знаковое. Заявление отмечает не только серьезную озабоченность по поводу того, что иранская ядерная программа может иметь военную направленность, но и прогресс в сотрудничестве МАГАТЭ и Ирана. «В случае восстановления уверенности мирового сообщества в исключительно мирной природе ядерной программы Ирана, отношение к нему будет таким же, как и к любому другому участнику Договора о нераспространении ядерного оружия», подчеркивает документ.
Вообще, принятая резолюция СБ ООН N1803 - это уже третья за последние год и два месяца (первая была принята в конце декабря 2006 года). Но если первые две были приняты с интервалом в три месяца, то между второй и нынешней пауза затянулась без малого на год. Резолюция отводит Тегерану 90 дней на исполнение выдвинутых ею требований. Требования все те же - прекращение Ираном всех видов работ по обогащению урана, включая проекты на тяжелой воде, а также возобновление сотрудничества с МАГАТЭ в рамках Дополнительного протокола.
Вместе с тем, как отметил постоянный представитель России при ООН, сейчас председательствующий в Совбезе Виталий Чуркин, в заявлении «шестерки» содержатся новые положения, которые дают надежду на то, что Иран на их основе может «пересмотреть» свою позицию по ядерной программе». Но главное, на чем российский постпред акцентировал внимание, новая резолюция принята по статье 41-ой Устава ООН (исключающей меры силового принуждения) и предусматривает, в случае отказа Ираном выполнить её требования, дальнейшие меры принимать исключительно в рамках этой же статьи 41.
Другими словами, в соответствии с принятой практикой предоставления 90 дней на выполнение новых требований Ирану гарантировано минимум 180 дней спокойной жизни. А если вспомнить прошлогоднюю эпопею вокруг 90-дневных сроков (с марта до конца декабря), то и того больше.
Заявления иранской стороны о том, что от санкций новой резолюции пострадают в первую очередь страны Европы, весьма сомнительны. Такие страны как Германия, Италия, Франция, Испания, Великобритания обеспечивают более 40% торгового оборота Ирана, и иранская экономика в большей степени завязана на торговлю с европейскими странами, а не наоборот. Поэтому, пострадает, скорее всего, именно Иран.
Другое дело, насколько правительствам европейских стран удастся проконтролировать выполнение их компаниями установку на замораживание деловых и коммерческих контактов с иранской стороной. Подобные случаи уже были, когда французские и немецкие компании действовали в обход решений своих правительств. Судя по всему, на этот раз Европа, не без предупреждений со стороны США, намерена не церемониться со своими нарушителями режима санкций.
Очевидно, что «шестерка», призывая Иран к переговорам, дает ему вполне достаточный срок обдумать все «за» и «против». Подумать Тегерану есть над чем. Не от хорошей жизни политика Ахмадинежада в ядерной сфере в последнее время в Иране становится предметом все более жесткой критики. И это, несмотря на серьезные предупреждения Ахмадинежада в адрес «инакомыслящих». Иран может столкнуться с серьёзными проблемами в случае, если европейские страны согласятся под давлением США пойти на односторонние (без резолюции СБ ООН, России и Китая) жесткие санкции, и такой вариант вполне допустим. Вопрос лишь - когда?
Россия, отстоявшая режим мягких санкций против Ирана, призвала Тегеран не пренебрегать заявлением глав МИД «шестерки», а тщательно его проанализировать. Озабоченности относительно военного характера иранской ядерной программы в заявлении «шести» вовсе не сняты. И нет никаких гарантий, что 180 дней спустя у Москвы останутся веские аргументы в пользу дальнейших переговоров с Ираном.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
