МОСКВА, 15 фев - РИА Новости. Все надзорные функции в Российской Федерации должен осуществлять единый надзорный орган, считает руководитель Ростехнадзора Константин Пуликовский.
"Наша позиция была и остается, что нельзя разрывать виды надзора по разным областям. Экологический надзор никак не может быть без технологического", - сказал Пуликовский в пятницу, отвечая на вопросы журналистов о возможном создании государственного органа по экологическому контролю.
"Эта работа может проводиться только в единой организации, и разорвав это, мы не сможем добиться никаких экологических улучшений", - добавил он.
"В самом логике надзорной деятельности нельзя разрываться по разным подразделениям. Надзор должен быть един, начиная даже с проектной стадии любых объектов, тогда мы не потеряем нить надзора. И проектирование, и землеотвод, и строительство, и реконструкция, и в дальнейшем капремонт, и утилизация объекта должны находиться в ведении единого органа", - пояснил глава Ростехнадзора.
В тексте решения коллегии Ростехнадзора, заседание которой состоялось в пятницу, записано, что одной из задач ведомства в 2008 году станет "выработка мер, направленных на повышение эффективности государственного надзора путем сосредоточения в Ростехнадзоре федеральных государственных надзорных функций в отношении особо опасных и технически сложных объектов на всех стадиях их существования (от проектирования до ликвидации)".
"Сейчас функции экологического контроля находятся в 9 разных федеральных ведомствах, и еще неизвестно, на базе какого из них может быть создан единый орган по контролю за экологией", - сказал Пуликовский.
"Недостаточное на сегодня" количество инспекторов Ростехнадзора, по мнению Пуликовского, "было бы достаточным, если бы инспектора имели возможность сопровождать объект на всех стадиях его существования, начиная с проектировки".
Ужесточение мер и расширение полномочий
По мнению Константина Пуликовского, необходимо расширить полномочия инспекторов Ростехнадзора при проведении проверок. В частности, считает Пуликовский, инспектора должны иметь возможность приостанавливать деятельность предприятий до рассмотрения дела судом при наличии действительной опасности для жизни людей или окружающей среды.
Пуликовский также отметил, что необходимо увеличить меру ответственности наемных руководителей предприятий за факты нарушения требований безопасности, поведших за собой гибель людей.
"Конечно, штраф до 1000 рублей с физлиц это смешная цифра". - сказал он, добавив, что Ростехнадзор, "конечно, будет добиваться увеличения штрафов".
"Мы все время говорим о зарубежном опыте, а ведь в ряде стран в случае гибели людей наемные руководители штрафуются на суммы до 250-300 тысяч долларов", - сказал глава Ростехнадзора.
"Необходимо также ужесточать требовательность сотрудников Ростехнадзора", - добавил Пуликовский, отметив, что "есть факты, когда сотрудники Ростехнадзора работают недобросовестно".
"В каждом случае аварий с гибелью людей, мы всегда ищем в том числе, что недоработали в этих случаях наши сотрудники", - сказал он.
Глава Ростехнадзора сообщил, что ведомство уже внесло предложения по соответствующим поправкам в законодательство.
