Гагик Багдасарян, АМИ "Новости-Армения", специально для РИА Новости.
Минувшая неделя ознаменовалась активизацией переговоров по карабахскому урегулированию. Сопредседатели Минской группы ОБСЕ Метью Брайза (США), Юрий Мерзляков (Россия) и Бернар Фасье (Франция) в рамках своей челночной дипломатии совершили недельный вояж по маршруту Баку-Ереван-Степанакерт-Ереван-Баку, обсудив со всеми важнейшими фигурантами сторон конфликта возможность достижения хотя бы устного соглашения по представленным в ноябре 2007 года в Мадриде мирным предложениям.
«Сопредседатели Минской группы ОБСЕ ожидают публичного одобрения базовых принципов карабахского урегулирования со стороны президентов Армении и Азербайджана Роберта Кочаряна и Ильхама Алиева. Мы ожидаем, возможно, публичного одобрения главами двух государств базовых принципов, в которых будут содержаться указания министрам иностранных дел Армении и Азербайджана начать работу с нашим участием над текстом будущего соглашения», - сказал в Ереване журналистам российский сопредседатель Минской группы Юрий Мерзляков.
Вместе с тем сопредседатели уверенны, что 2008 год будет решающим в вопросе урегулирования нагорно-карабахского конфликта. В частности, об этом заявил французский сопредседатель Бернар Фасье на встрече с президентом Нагорно-Карабахской Республики Бако Саакяном. По его словам, в настоящее время существует добрая воля между сторонами конфликта, и есть вероятность того, что в течение текущего года удастся еще ближе подойти к окончательному решению карабахской проблемы.
С ним согласен его американский коллега Метью Брайза. «По итогам встреч с президентами Армении и Азербайджана Робертом Кочаряном и Ильхамом Алиевым я почувствовал, что в процессе переговоров есть положительный сдвиг», - поделился он своими ощущениями с журналистами в Ереване. При этом Брайза затруднился сказать, будет ли в 2008 году достигнуто устное соглашение или подписан документ по урегулированию конфликта.
«Это должно быть определено президентами обеих стран, однако виден конструктивный дух - президенты изучают документ с особой внимательностью», - пояснил он.
Ту же мысль, но с большей уверенностью, Брайза повторил в ходе встречи с министром обороны Армении Микаелом Арутюняном. «2008 год должен стать решающим для всех, то есть при доброй воли сторон, возможно, прийти к окончательному согласию и решить проблему», - сказал Брайза.
Одной из ключевых тем, обсуждавшихся в рамках регионального визита сопредседателей, был вопрос участия Нагорного Карабаха в качестве полноправной стороны переговорного процесса. При этом сами посредники относятся к этому в целом положительно. Так, Бернар Фасье заявил в Ереване, что сопредседатели Минской группы ОБСЕ выступают за скорейшее привлечение Карабаха в качестве полноценной стороны переговоров по карабахскому урегулированию.
«Чем раньше Карабах будет вовлечен в переговорный процесс как одна из сторон переговоров, тем лучше, тем более что позиция руководства НКР свидетельствует о том, что оно полноценно информировано о процессе переговоров», - сказал Фасье.
Говоря о том, будет ли азербайджанская сторона возражать против участия Карабаха в переговорах, сопредседатель Минской группы ОБСЕ от России Юрий Мерзляков отметил, что «посредники пока не заглядывали так далеко и намерены решать проблемы по мере поступления».
«На данный момент все стороны согласны с теми базовыми принципами, над которыми мы работаем, и мы не видим необходимости в изменении формата переговоров на данном этапе. Однако при выработке окончательного соглашения НКР должна будет принимать участие в переговорах, так как все основные пункты соглашения будут касаться непосредственно Карабаха и его народа», - сказал Мерзляков.
Президенты Армении и Нагорно-Карабахской Республики Роберт Кочарян и Бако Саакян также высказались за участие Карабаха в переговорах.
«2008 будет решающим для урегулирования карабахского конфликта только в том случае, если Карабах будет участвовать в переговорах в качестве полноправной стороны», - сказал президент НКР в ходе встречи с сопредседателями.
Как заявил журналистам президент Роберт Кочарян, Карабах и сегодня «является активным участником процесса по мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Армения никогда не принимала решений по изоляции НКР от переговорного процесса», - сказал президент и напомнил, что сопредседатели МГ ОБСЕ во время визитов в регион конфликта посещают Степанакерт, где проводят переговоры с руководством республики. «НКР так же участвует в процессе, как и президент Армении, просто в общем формате переговоров имеется формат переговоров президентов Армении и Азербайджана, где было бы желательно участие также президента НКР», - заметил Кочарян.
При этом глава армянского государства заверил, что под итоговым документом в обязательном порядке будет стоять подпись НКР.
Находясь в Ереване, сопредседатели выступили с критикой милитаристской риторики официального Баку. «Мы не согласны со многими положениями в заявлении президента Алиева и, прежде всего, о возможности какого-либо иного решения карабахского конфликта, кроме политического», - сказал журналистам российский сопредседатель МГ ОБСЕ Юрий Мерзляков.
Он сообщил, что в ходе встречи с президентом Азербайджана сопредседатели отметили, что могут согласиться с ним только в одном - 2008 год должен быть решающим для процесса. «Во всем остальном мы ему объяснили, как мы к этому относимся», - подчеркнул Мерзляков.
При этом сопредседатели утверждают, что президенты Армении и Азербайджана Роберт Кочарян и Ильхам Алиев имеют схожие позиции по базовым принципам урегулирования карабахского конфликта.
«Оба президента имеют собственные, достаточно твердые взгляды и одновременно они, кажется, готовы найти общий язык», - сказал Брайза, добавив, что сопредседатели работают в этом направлении. «Мы способствуем обмену мнениями между президентами, однако результат предсказать нельзя - это зависит от новых деталей», - пояснил он.
На возможность урегулирования нагорно-карабахского конфликта на основе мадридских договоренностей указал и президент Армении Роберт Кочарян. «По логике мадридского документа в реальности можно найти решение карабахского вопроса. Но сегодня этот документ для сторон не будет итоговым, и переговоры по урегулированию конфликта продолжит уже следующий президент Армении», - сказал Кочарян.
Напомним, что в ходе заседания СМИД ОБСЕ в Мадриде в ноябре 2007 года сопредседатели Минской группы ОБСЕ представили на рассмотрение президентов Армении и Азербайджана базовые принципы мирного урегулирования карабахского конфликта. Переданный сторонам документ как наиболее жизнеспособная основа для будущего урегулирования рассматривается также в Москве, Париже и Вашингтоне и в ОБСЕ. Сторонам конфликта было настоятельно предложено завершить нынешний этап переговоров одобрением базовых принципов и незамедлительно перейти к новой фазе - выработке проекта всеобъемлющего мирного соглашения.
Надо сказать, что сопредседатели прилагают существенные усилия для достижения прогресса по урегулированию конфликта уже в 2008 году. Они заявляют, что для сближения Армении и Азербайджана «готовы курсировать между столицами столько, сколько потребуется».
Однако в вероятность урегулирования конфликта уже в 2008 году верят не все. В частности, экс-сопредседатель Минской группы ОБСЕ, зампредседателя Ассоциации российских дипломатов Владимир Казимиров считает, что сдвигов в вопросе урегулирования карабахского конфликта стоит ожидать ранее 2009-2010 гг.
По мнению Казимирова, невозможность урегулирования конфликта в 2008 году обусловлена президентскими кампаниями в Армении и Азербайджане, а также выборами президента в России и США. В то же время бывший сопредседатель отметил, что определенные вопросы в результате переговоров разрешаются, но ключевые вопросы остаются неурегулированными.
«У каждой стороны в разрешении конфликта есть свои приоритеты: у армян - это статус НКР, у азербайджанцев - оккупированные территории и возвращение беженцев. Но они не могут быть приоритетами для международного сообщества, которое должно быть обеспокоено недопущением новой войны», - добавил посол. Дипломат отметил, что хотя в настоящее время возобновление боевых действий невозможно, необходимо предпринять все усилия, чтобы война не стала реальностью в будущем.
О необходимости скорейшего урегулирования конфликтов на Южном Кавказе в целом и в Карабахе в частности заявляют авторитетные международные организации.
«Нерешенные конфликты препятствуют установлению стабильности в регионе Южного Кавказа, обеспечению для населения региона реальных позитивных изменений и переходу к институциональному реформированию», - заявил в Ереване спецпредставитель ЕС на Южном Кавказе Питер Семнеби. Он считает, что возможность урегулирования нагорно-карабахского конфликта возрастет после президентских выборов в Армении. В свою очередь спецпредставитель НАТО на Южном Кавказе и Центральной Азии Роберт Симмонс заявил, что Североатлантический альянс готов содействовать урегулированию неразрешенных конфликтов в черноморском регионе.
О карабахской проблеме говорится и в принятой Европейским парламентом резолюции «Более эффективная политика Европейского Союза в отношении Южного Кавказа: от обещаний к действиям». В документе, в частности, утверждается, что мирное урегулирование карабахской проблемы необходимо для стабильности европейского соседства, а также для экономического и социального развития Южного Кавказа.
Несомненно, карабахская тема будет важным внутриполитическим фактором в борьбе за президентское кресло в Армении.
В предвыборной программе главного фаворита президентской гонки премьер-министра Сержа Саркисяна говорится, что урегулирование карабахского конфликта должно базироваться на следующих принципах: международное признание права народа Арцаха на самоопределение и создание условий для его реализации; обеспечение безопасности границ Нагорно-Карабахской Республики и ее населения; наличие общей границы между Арменией и НКР.
"Для каждого разумного человека ясно, что любой более или менее сложный процесс, тем более урегулирование конфликта, невозможно осуществить сразу. Это целостность действий, осуществляемых несколькими шагами", - отмечается в программе.
В документе указывается, что соглашение между всеми сторонами противостояния должно включать в одном пакете решение всех вопросов и механизмы, которые обеспечат их реализацию.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
