НОВОСИБИРСК, 29 дек - РИА Новости. В регионах Сибири в 2008 году произойдет большое количество значимых событий в - политике, экономике, медицине, социальной сфере и даже астрономии - продолжится объединение регионов, начнется строительство туристической ОЭЗ и игорной зоны, строительство железной дороги, производств и освоение месторождений, будут созданы Центры высоких медицинских технологий и... случится солнечное затмение.
Укрупнение регионов, выборы
Первый день января будущего года станет официальной датой объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО). В соответствии с ФЗ об образовании в составе РФ нового субъекта - объединенной Иркутской области, 12 октября должны пройти выборы депутатов объединенного парламента, а в течение 35 дней после завершения формирования представительного органа, президент РФ должен внести предложение по кандидатуре губернатора.
В течение уходящего года парламенты двух регионов активно взаимодействовали в подготовке законов и правовых актов для каждого региона, разрабатывая их с учетом предстоящего объединения. На паритетных началах был создан Совет законодателей Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО, в задачи которого также вошла подготовка концепции Устава нового субъекта РФ. Депутаты Думы УОБАО приняли участие в ряде сессий Заксобрания Иркутской области. На последней в 2007 году сессии был принят бюджет объединенной Иркутской области на следующий год.
В Уставе объединенного региона будет прописан особый статус УОБАО, который определит критерии организации местного самоуправления, а также правовые нормы, обеспечивающие сохранение национальной самобытности округа.
Официальная дата объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в Забайкальский край - 1 марта 2008 года. До этого - в январе-феврале 2008 года - Читинская облдума и Агинская Бурятская окружная Дума рассмотрят кандидатуру губернатора края по представлению президента РФ. Выборы в орган законодательной власти нового региона планируется провести в октябре 2008 года. Полностью завершить процесс образования нового субъекта РФ предполагается не позднее 1 января 2010 года.
При этом АБАО войдет в состав Забайкальского края с особым статусом, который, в частности, предполагает, сохранение границ территории, системы организации органов местного самоуправления, а также предоставление в первом созыве парламента края округу "достойного" представительства.
Одновременно с выборами президента России 2 марта в Алтайском крае пройдут выборы Законодательного собрания региона. Алтайский парламент планируется избрать по смешанной системе: 34 депутатов - по одномандатным округам и столько же - по партийным спискам.
Также 2 марта состоятся выборы главы Красноярска, выборы мэров столицы Алтайского края - Барнаула, города -курорта Белокурихи и столицы Республики Алтай - Горно-Алтайска.
Экономика, строительство
Планируется, что в 2008 году ОАО "Газпром" начнет строительство газопровода "Алтай", срок запуска трассы намечен на 2011 год. Общая протяженность газопровода, который пройдет по Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому округам, Томской и Новосибирской областям, Алтайскому краю и республике Алтай - почти 2,7 тысячи километров. Он соединит месторождения Западной Сибири с Синьцзян-Уйгурским автономным округом на западе Китая. Предполагается, что Россия по газопроводу "Алтай" будет поставлять в Китай 30-40 миллиардов кубометров газа в год.
В Красноярском крае в 2008 году компания "Роснефть" начнет промышленную добычу нефти и газа на одном из крупнейших в России углеводородных месторождениях - Ванкорском. Планируется, что нефть Ванкора на первом этапе будет обеспечивать значительную часть поставок по экспортному трубопроводу "Восточная Сибирь-Тихий океан" (ВСТО), стартовая мощность которого составит 30 миллионов тонн в год. Строительство первой очереди ВСТО (из Иркутской в Амурскую область) также планируется завершить до конца 2008 года.
Кроме того, в наступающем году в Красноярском крае начнутся проектно-изыскательские работы по строительству железной дороги через Саянский горный хребет, которая соединит столицу Тувы Кызыл со станцией Курагино в Красноярском крае, обеспечив при этом доступ к месторождениям угля, железной руды и золота. Протяженность железнодорожной магистрали составит 459,5 километра. Реализация проекта потребует 137,7 миллиарда рублей, как государственных, так и частных вложений. Завершить строительство магистрали планируется до 2012 года.
В государственном заказнике "Ергаки" Красноярского края начнется строительство федерального спортивного центра для горнолыжников и сноубордистов. Первые 260 миллионов рублей из федерального бюджета на создание этого спортивного объекта в край уже поступили.
В Республики Алтай в 2008 году начнутся проектно-изыскательские работы по строительству первой железной дороги. На сегодня республика имеет только автомобильное и слабо развитое авиационное сообщения. По предварительной оценке, стоимость железной дороги от Бийска до Горно-Алтайска протяженностью 115 километров составит 11 миллиардов рублей. Завершить строительство планируют в 2015 году.
Также в 2008 году начнутся работы по подаче в республику природного газа. Подвести первый газ в котельные и дома Горно-Алтайска и Маймы планируется в декабре. На возведение газораспределительных сетей в регионе ОАО "Газпром" выделит 1,5 миллиарда рублей в рамках договора с правительством республики. Общая протяженность разводящих газовых сетей составит около 400 километров.
Алтайский край в 2008 году приступит к строительству туристической ОЭЗ и игорной зоны, а также примет участие в конкурсе Минэкономразвития РФ на создание портовой особой экономической зоны.
ОЭЗ туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь" займет территорию общей площадью 3,2 тысячи гектаров и разместится на левом берегу реки Катунь в районе горы Красный камень. Здесь будут созданы туристский комплекс круглогодичного действия, гостиничный комплекс, коттеджный поселок, объекты культурно-развлекательного, оздоровительного назначения, деловой центр.
"Бирюзовая Катунь" - это первый этап освоения туристско-рекреационной зоны. На втором предполагается создание курортно-рекреационной части ОЭЗ.
В будущем году Алтайский край также должен начать строить инфраструктуру игорной зоны. Однако на настоящее время место, где будет расположена игорная зона "Сибирская монета", окончательно не определено. Предварительно был выбран Смоленский район. Но в связи с тем, что земля здесь начала резко дорожать, администрация стала рассматривать другие варианты, которые официально не озвучиваются.
Обустройство игорной зоны предполагает строительство за счет частного привлеченного капитала не только непосредственно казино, но и гостиничных комплексов, ресторанов, инфраструктуры отдыха (теннисных кортов, горнолыжных трасс и т.д.). Затраты на создание внешней инфраструктуры финансирует федеральный бюджет, по предварительным оценкам, они могут составить 13 миллиардов рублей.
Кроме этого, в 2008 году регион намерен участвовать в конкурсе Минэкономразвития РФ на создание портовой ОЭЗ. Как прокомментировал губернатор Александр Карлин, по мнению целого ряда специалистов, Алтайский край имеет серьезные основания для претензии на портовую зону по грузовым авиационным перевозкам.
Запрет на организацию и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов вступает в силу в Томской области. Начиная с 1 января, контролировать исполнение запрета будет специально сформированная рабочая группа, в составе которой специалисты областной администрации и мэрии Томска, УВД, ОБЭП, налоговой службы и Госпожарнадзора.
В Омской области в ноябре 2008 года планируется сдать в эксплуатацию первую очередь завода по переработке масличных культур и производстве биодизельного топлива. Это предприятие обещает стать самым масштабным за Уралом и одним из лучших по техническому оснащению в России.
В Омской области 2008 год объявлен Годом предпринимателя. В регионе увеличат объем финансовой поддержки малому и среднему бизнесу (субсидии, компенсации), проведут грантовый конкурс на оказание господдержки лучшим инновационным проектам, учредят губернаторские премии, организуют серию образовательных и дискуссионных мероприятий, тематических выставок и ярмарок. Обсуждается возможность создания системы господдержки женского предпринимательства.
Власти Кузбасса в 2008 году сделают упор на увеличении объема переработки угля, повышении промышленной безопасности на шахтах и улучшении экологии. Ожидается, что угольщики Кузбасса завершат 2007 год с результатом в 181 миллион тонн добытого угля. При этом обогатительные фабрики, установки и сортировки области переработают около 120 миллионов тонн рядового угля, или более 66% от всего объема добычи. Планируется, что в 2008 году прирост мощностей по добыче угля в Кузбассе составит 2,8 миллиона тонн, а по переработке - 10 миллионов тонн.
В 2008 году Кузбасс впервые начнет производить марганцевый и медный концентрат для металлургических предприятий региона, для чего освоит два новых месторождения в Таштагольском и Гурьевском районах. К концу 2008 года в городе Салаир заработают после реконструкции две обогатительные фабрики, с помощью которых регион будет производить медь, золото, серебро, цинк, барит.
Также 2008 год станет для региона ключевым в переходе на промышленную добычу газа метана. Реализация этого проекта, не имеющего аналогов в России, позволит Кузбассу к 2009 году выйти на промышленную добычу метана объемом 5 миллиардов кубометров в год.
В 2008 году начнется строительство технопарка, завершить которое планируют в 2010 году. Ожидается, что его создание позволит региону стать ведущим российским центром технологического обеспечения горнодобывающей промышленности.
Медицина
В Сибири в будущем году будет создано три федеральных Центра высоких медицинских технологий. В Новосибирске начнет действовать Центр нейрохирургической специализации, в Барнауле федеральный Центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования, в Красноярске - Центр кардиохирургии.
С 1 января Новосибирская область, на два года раньше, чем вся Россия, перейдет на международные критерии живорожденности детей (по всей России дети, родившиеся в сроке беременности от 22 недель и вес которых от 500 граммов, сразу будут регистрироваться, как живорожденные, только с 2010 года).
По предложению Минздравсоцразвития, Новосибирская область вошла в "пилотный" федеральный проект по выхаживанию недоношенных новорожденных детей с массой тела от 500 граммов. Специализированные отделения по выхаживанию недоношенных новорожденных будут открыты в Областной клинической больнице, городском перинатальном центре Новосибирска и Куйбышевской центральной районной больнице.
В Томской области начнется практическая работа по созданию Центра ядерной медицины. В середине января в обладминистрации рассмотрят варианты его размещения. Центр создается при участии НИИ ядерной физики, НИИ электронной интроскопии, НИИ онкологи и НИИ кардиологии. По оценкам специалистов, по возможностям Томский центр ядерной медицины может стать уникальным медучреждением не только для Сибири, но для России и для стран ближнего зарубежья. В нем будут проводить диагностику онкозаболеваний и сердечно-сосудистых патологий на основе наиболее точных томографических технологий. Лечение будет проводиться с использованием специализированного протонного комплекса, электронных и нейтронных пучков, а также системного и внутритканевого введения радионуклидов. Также планируется производить радиофармпрепараты, что обеспечит проведение диагностических исследований и процедур радионуклидной терапии не только в самом Центре, но и в других клиниках Сибири.
В ЗАТО Северск (Томская область) служба скорой помощи по примеру европейских парамедиков впервые в России с начала года будет применять принципиально новый метод помощи при инфарктах миокарда - с использованием инновационного тромболитика. Это инъекционный препарат, созданный с помощью генной инженерии, введение которого в первые два часа позволяет растворить образовавшийся тромб и восстановить нормальный кровоток в сосудах сердца. В 53% случаев удается прервать инфаркт. Стоимость одной инъекции - почти 60 тысяч. Препарат закупается за счет средств местного бюджета.
Образование
В Новосибирской области - пилотном регионе по модернизации образования, с 1 января все школы переходят на новую систему оплаты труда - "подушевое" финансирование. Ранее, с 1 сентября 2007 года на новую систему оплаты труда уже перешла третья часть всех образовательных учреждений области. Суть проекта модернизации состоит в переходе на новую систему оплаты труда учителя, когда фонд оплаты формируется по "подушевому принципу", а размер оплаты зависит от конечного результата работы учителя, а также в реструктуризации сети образовательных учреждений области. К 2009 году, согласно проекту модернизации, зарплату новосибирских учителей планируется поднять в 1,6 раза.
В Омской области 1 января начинает действовать областная целевая программа "Развитие системы образования Омской области до 2010 года". Среди основных целей программы - повышение качества и доступности услуг в сфере образования, обеспечения преемственности уровней образования, повышения уровня профессиональной подготовки кадров, развития социальной инфраструктуры в сфере образования, формирования и повышения уровня экологической культуры населения. Финансирование программы за счет средств областного бюджета составит более 1,1 миллиарда рублей.
Зарплаты, льготы
В Томской и Омской областях с 1 января вступают в силу областные законы о Ветеранах труда. Ветеран труда Томской области будет получать ежемесячно денежную выплату в размере 500 рублей. Звание "Ветеран труда" будет присваиваться по достижении пенсионного возраста при стаже работы не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин.
В Омской области людям, отработавшим такое же количество лет и достигшим пенсионного возраста, первоначально ежемесячно будет выплачиваться 272 рубля, с 1 апреля ежемесячную выплата планируется увеличить до 291 рубля.
В большинстве регионов решается вопрос об увеличении зарплаты бюджетникам с февраля на 14%. О готовности это сделать уже заявили Томская, Кемеровская и Новосибирская области, Алтайский и Красноярский края.
А уже с 1 января увеличивается зарплата всех работников детских садов Новосибирска. Старшие и младшие воспитатели, инструкторы и педагогический персонал муниципальных детских садов, а также дошкольных групп общеобразовательных учреждений, будут получать надбавку к зарплате по 2 тысячи рублей ежемесячно. Учебно-вспомогательный и медицинский персонал садика - по 1,5 тысячи, обслуживающий персонал - по 1 тысяче рублей.
Также увеличиваются зарплаты воспитателей и нянечек детсадов Томска. С 1 января 2008 года зарплата воспитателей детских садов увеличится на 1 тысячу рублей, а доход нянечек - на 500 рублей. В первом квартале года специалисты мэрии и депутаты городской Думы намерены рассмотреть вопрос о возможности увеличения дохода других сотрудников муниципальных детсадов.
Затмение
Уникальное астрономическое явление - полное солнечное затмение - произойдет 1 августа 2008 года. На территории России полоса затмения шириной около 250 километров пересечет Новосибирскую область с севера на юг и Алтай. Далее она пойдет по труднодоступным районам Китая и Монголии. В Новосибирске полное затмение Солнца будет наблюдаться в течение 2 минут 20 секунд, на Алтае - 2 минуты 16 секунд. По информации мэрии Новосибирска, на этот день уже забронированы места во всех гостиницах города. Специально для наблюдения за этим уникальным астрономическим явлением в городе будет создана смотровая площадка, где установят телескопы.
Следующее полное солнечное затмение состоится в Северной Америке в 2017 году. В России полное затмение Солнца в следующий раз можно будет наблюдать в 2030 году.
