МАДРИД, 29 ноя- РИА Новости. Устав ОБСЕ и функционирование Бюро по демократии и правам человека (БДИПЧ) будут в центре внимания открывающегося в четверг в Мадриде совещания министров иностранных дел (СМИД) организации, где Россию будет представлять глава МИД РФ Сергей Лавров.
Эксперты отмечают, что у Москвы традиционно много вопросов к деятельности организации. Одним из основных, по их мнению, является вопрос назревшего реформирования организации. Россия не раз говорила об аморфности, отсутствии порядка и единых правил работы ОБСЕ. Она обращала внимание на то, что на сегодняшний момент ОБСЕ работает фактически без устава.
В интервью РИА Новости в связи с предстоящим совещанием официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин подтвердил эти наблюдения и указал, что Россия совместно с партнерами уже распространила проекты Устава и решения Мадридского СМИД.
Он не рассказал о деталях этих предложений, отметив, что в документах предусмотрено создание при Постоянном совете ОБСЕ неофициальной рабочей группы экспертов для разработки Устава Организации. Российская сторона рассчитывает, что эти предложения могут быть приняты на министерской встрече в 2008 году.
Другим часто критикуемым российской стороной аспектом деятельности ОБСЕ является перекос в работе организации из военной, экономической области в гуманитарную и правовую. Официальный представитель МИД России сообщил, что "в Мадриде наша делегация поставит вопрос о преодолении сложившейся в настоящее время ситуации, при которой Организация отдает приоритет гуманитарным аспектам своей деятельности в ущерб военно-политическим и экономическим".
Останавливаясь отдельно на военно-политическом аспекте, Камынин пояснил, что "сформированные в рамках ОБСЕ в 1990-е годы механизмы укрепления доверия в Европе в значительной степени устарели и требуют обновления". Москва считает, что "для совершенствования инструментов контроля над вооружениями и продвижения мер укрепления доверия и безопасности (МДБ) необходимо в полной мере использовать возможности Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности (ФСОБ)", сказал Камынин.
Касаясь темы безопасности, Михаил Камынин выразил надежду на то, что работа в этом направлении будет продолжена, "в том числе для незамедлительного исправления ситуации, сложившейся в сфере контроля над вооружениями в Европе".
Он пояснил, что это, прежде всего, касается Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), "который безнадежно устарел, а Соглашение о его адаптации не может вступить в силу".
Особое внимание на предстоящих встречах в Мадриде в контексте отказа от наблюдения за выборами в Госдуму 2 декабря будет уделено деятельности Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).
16 ноября Бюро сообщило, что не поедет в Россию для мониторинга предстоящих выборов. Москва заявила, что за отказом БДИПЧ ОБСЕ направить наблюдателей на парламентские выборы в Россию стоит Вашингтон, однако и США, и ОБСЕ это опровергли.
Комментируя работу Бюро, Камынин подчеркнул, что "деятельность данной структуры нуждается в самом серьезном совершенствовании".
Москва считает, что "избирательный мониторинг со стороны БДИПЧ довольно часто используется в качестве средства давления на те или иные страны. Вполне понятно, что это никак не может содействовать продвижению демократических ценностей". В МИД РФ отмечают, что "нельзя оставлять без внимания и тот факт, что руководство БДИПЧ постоянно уклоняется от выполнения принятых ранее решений ОБСЕ, касающихся придания его работе в области мониторинга выборов более открытого и сбалансированного характера".
Российская сторона в этом вопросе рассчитывает на скорейшую разработку и согласование правил деятельности Бюро в области наблюдения за выборами. Это бы обеспечило необходимую, по мнению России, транспарентность, профессионализм, а также географическую и языковую сбалансированность, отмечают в МИД.
Помимо вопроса реформирования ОБСЕ, работы БДИПЧ, Москва на предстоящем совещании выскажется в поддержку Казахстана, который выдвинул свою кандидатуру на председательство в организации в 2009 году.
Планируется, что по итогам СМИД будет подписана Общеполитическая декларация и заявлениями по региональным вопросам.
Заседание СМИД продлится в испанской столице до 30 ноября.
