СТРАСБУРГ, 2 окт- РИА Новости, Кристина Луна- Родригес. Парламентская Ассамблея Совет Европы (ПАСЕ) рассмотрит во вторник во второй половине дня доклад кипрского парламентария Христоса Пургуридиса по выполнению обязательств стран-членов Совета Европы перед Страсбургским судом по правам человека. По окончании обсуждения доклада будет принята резолюция.
Автор доклада, текст которого поступил в распоряжение РИА Новости, предлагает комиссару Совета Европы по правам человека Томасу Хаммарбергу контролировать исполнение странами-членами Совета распоряжений Страсбургского суда. О том, как именно комиссар должен осуществлять этот контроль, в документе не сказано.
В докладе Пургуридиса содержится критика в адрес России в связи с тем, что в РФ, по мнению докладчика, "оказывают давление на адвокатов и представителей неправительственных организаций, которые защищают жертв нарушений прав человека". Депутат заявляет также, что власти оказывают давление на жителей Северного Кавказа, которые хотят обратиться в Страсбургский суд в связи с нарушением прав человека. В документе Пургуридис считает необходимым предоставить возможность истцам из северо-кавказского региона обращаться напрямую в Суд, не проходя на родине все инстанции.
Помимо доклада Пургуридиса, на сессии состоятся дебаты по созданию необходимых условий для работы Страсбургского суда.
Главной темой предстоящих дебатов станет отказ Госдумы РФ в декабре 2006 года ратифицировать 14-й протокол. Основной причиной отказа российские парламентарии назвали тот факт, что некоторые положения данного соглашения не соответствуют отечественному законодательству. Также Госдума посчитала, что новые нормы регламента суда, предусмотренные протоколом, противоречат основам конвенции, нарушают установленные ею права человека, а также могут привести к дискриминационному положению России по сравнению с другими странами Европы.
Решение отказать в ратификации протокола встретило резко негативную реакцию со стороны Совета Европы, поскольку Россия - единственная страна-член, не ратифицировавшая этот документ. А без подписи России он не может вступить в силу.
Вносимые протоколом изменения в конвенцию касаются совершенствования механизма "отфильтровывания" заведомо неприемлемых жалоб и увеличения срока полномочий судей Европейского суда с шести до девяти лет без права переизбрания.
Документ также предусматривает участие комиссара Совета Европы по правам человека в рассмотрении индивидуальных жалоб в Европейском суде в качестве третьей стороны и вводит дополнительный критерий, позволяющий суду по правам человека признать жалобу неприемлемой в зависимости от "значительности" понесенного заявителем ущерба.
