Для России основными целями присоединения к ВТО являются: Получение лучших в сравнении с существующими и не дискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки; Доступ к международному механизму разрешения торговых споров; Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО; Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере; Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок; Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов; Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.
В 1992 году Россия унаследовала от бывшего СССР статус наблюдателя в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ), предоставленный СССР в мае 1990 года.
В июне 1993 года Правительство РФ подало официальное заявление о намерении присоединиться к ГАТТ в качестве полноправного участника. 16 июня 1993 года Советом представителей ГАТТ в соответствии с установленной процедурой образована Рабочая группа (РГ) по присоединению России к ГАТТ.
В связи с образованием 1 января 1995 года Всемирной торговой организации (ВТО), включающей ГАТТ в качестве своей составной части, в декабре 1994 года в Секретариат ВТО было передано официальное заявление Правительства РФ о присоединении России к Всемирной торговой организации. Решением Генерального совета ВТО Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ была преобразована в Рабочую группу по присоединению России к ВТО. Всего проведено 30 заседаний РГ.
Тридцатое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО состоялось 23 марта 2006 года в Женеве. В ходе заседания была продолжена работа над третьей редакцией доклада РГ о присоединении России к ВТО.
Переговоры о присоединении России к ВТО ведутся по следующим четырем направлениям.
Тарифные переговоры проводятся на двусторонней основе с февраля 1998 г. со всеми заинтересованными странами-участницами РГ. К настоящему времени договоренности достигнуты по большинству тарифных позиций.
К марту 2006 года Россия завершила тарифные переговоры с 33 странами - членами ВТО.
Двусторонние переговоры по обязательствам в сфере услуг ведутся начиная с октября 1999 г. На этом направлении наиболее сложными являются вопросы доступа иностранных поставщиков в сектора телекоммуникаций, финансов (страхование, банковские услуги, ценные бумаги) и энергетических услуг. К марту 2006 года Россия завершила переговоры по услугам с 16 странами. В целом Россия ведет переговоры по тарифам с 50 странами, а по услугам - с 30. Наиболее проблематично идут переговоры с США, Канадой, Австралией, Швейцарией и рядом других стран.
По некоторым товарам, представляющим значительный коммерческий интерес для партнеров, - легковые автомобили, гражданские самолеты - переговоры идут непросто.
В сфере сельского хозяйства переговоры в первую очередь касаются уровня «внутренней поддержки» и объемов экспортных субсидий, использования специальных защитных мер и тарифных квот. Россия добивается права на поддержку своего аграрного сектора в таких объемах, которые обеспечили бы необходимые условия для его развития. Однако ведущие сельхозэкспортеры, в первую очередь страны Кернской группы во главе с Австралией, пока не принимают представленные нами предложения.
К вопросам системного характера относится фиксирование обязательств России в Докладе РГ по всему комплексу соглашений ВТО, среди которых выделяется проблематика защиты прав интеллектуальной собственности, таможенного администрирования, ветеринарного и фитосанитарного контроля, лицензирования торговли алкогольной и фармакологической продукции.
Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами проходит практически в непрерывном режиме. Следует подчеркнуть, что Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях.
Для скорейшего окончания переговорного процесса по присоединению России к ВТО первостепенное значение имеет завершение двусторонних переговоров с США с учетом влияния этой страны в ВТО и ее значения как торгового партнера для России.
В июле 2006 года стороны вплотную приблизились к завершению двусторонних переговоров по доступу на российские рынки товаров и услуг, однако финальных договоренностей пока достичь не удалось.
