МОСКВА, 21 мар - РИА Новости. Правительство РФ на заседании в четверг рассмотрит законопроект, предусматривающий введение в России обязательного полного общего одиннадцатилетнего образования.
Как сообщается в материалах министерства образования и науки РФ, подготовленных к заседанию, этим же законопроектом будут внесены изменения в некоторые законодательные акты РФ в связи с установлением обязательности общего образования.
Конституцией РФ гарантируется общедоступность, бесплатность и устанавливается обязательность только основного общего образования, а законом РФ "Об образовании" гарантируется общедоступность и бесплатность всех трех ступеней общего образования: начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
"Анализ правоприменительной практики показывает, что отсутствие законодательно установленной обязательности третьей ступени общего образования приводит к ограничению права граждан на образование, в том числе в виде необоснованного отказа в приеме на обучение на третью ступень общего образования лиц, имеющих основное общее образование", - отмечается в материалах министерства.
В них говорится, что статистика свидетельствует об ухудшающейся динамике образовательного уровня населения России, а отсутствие соответствующего уровня образования у части молодежи имеет негативные социально-экономические последствия. Это приводит к формированию на рынке труда дефицита кадров, имеющих необходимое образование и уровень квалификации. Кроме того, это способствует формированию группы незанятой молодежи, созданию условий для распространения социально вредных привычек и роста количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, считают в Минобрнауки.
В связи с этим, министерство предлагает внести в закон "Об образовании" изменения, устанавливающие обязательность общего полного образования и государственной (итоговой) аттестация по результатам освоения его программ.
Возраст обучающихся, которые могут получить полное общее образование в общеобразовательных учреждениях по очной форме, увеличен до 20 лет. Это соответствует статье 24 федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", согласно которой обучающиеся по очной форме в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего или среднего (полного) общего образования имеют право на получение отсрочки от призыва на военную службу на время обучения до достижения ими возраста 20 лет.
Требование обязательности полного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения возраста 18 лет.
Кроме того, Минобрнауки предлагает разрешить ученикам, имеющему академическую задолженность по одному предмету, переводиться в следующий класс условно. При этом на него возлагается обязанность ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года.
Ученик, не освоивший программы учебного года и имеющий академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению родителей либо по собственному усмотрению (если ему уже есть восемнадцать лет), может остаться на повторное обучение в данном образовательном учреждении или "продолжить обучение в иных формах", считает Минобрнауки.
В соответствии с законопроектом, на родителей будет возложена обязанность по созданию условий для получения обучающимися полного общего образования, а также ответственность за их обучение.
По мнению Минобрнауки, установление в Российской Федерации обязательности всех трех ступеней общего образования, принятого в большинстве развитых стран мира, создаст реальные предпосылки к сближению систем общего образования России и развитых зарубежных стран, предусматриваемого международными соглашениями.
