Наталия Быркина. РИА Новости
В уходящем году Россия завершила все двусторонние переговоры по вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО) и к осени 2007 года может стать членом этой организации, в которую входят 150 стран.
Эксперты называют одним из важнейших событий 2006 года успешное завершение Россией переговоров по ВТО с США и подписание соответствующего протокола 19 ноября в рамках саммита АТЭС-2006 в Ханое.
Подписавший протокол с российской стороны глава Минэкономразвития Герман Греф назвал его "историческим последним шагом" России к рыночной экономике и равной конкуренции на мировом рынке. "Это соглашение является очень существенным событием для интеграции России в глобальную экономику", - заявил министр после подписания исторического документа.
Действительно, усилия российских переговорщиков по отстаиванию национальных интересов трудно переоценить - за десять лет проведены переговоры с 56 партнерами по доступу на рынок товаров и с 27 - на рынок услуг.
Переговоры с США по сложности, напряженности и важности для России можно сравнить разве что с переговорами с Евросоюзом, которые РФ завершила два года назад. Тогда наша страна взяла на себя дополнительные обязательства по постепенному выравниванию внутренних и внешних цен на газ и "опрозрачиванию" транссибирских сборов.
Американские партнеры пытались добиться от России подписания соглашений, выходящих за рамки стандартных требований ВТО, например, по отмене пошлин на ввоз авиатехники. Но безуспешно. Единственным "обременением" протокола с США для России стали обязательства по защите интеллектуальной собственности, поскольку это важно не только для зарубежных, но и для отечественных владельцев авторских прав.
В свою очередь, и США взяли на себя дополнительные гарантии ветеринарной безопасности поставок мяса говядины и свинины в нашу страну, связанные с заболеванием свиней трихиниллезом и крупного рогатого скота "коровьим бешенством". Российские инспектора смогут проводить проверки американских предприятий и аттестовывать их на право поставки продукции в Россию. Именно этот вопрос активно дискутировался сторонами на завершающем этапе переговоров, из-за него стороны не смогли, как планировалось, подписать протокол в июле на саммите "большой восьмерки" в Санкт-Петербурге.
Что касается других ключевых российско-американских договоренностей, то здесь Россия, по словам Грефа, добилась всех поставленных перед переговорщиками целей. По промышленным товарам и сельхозпродукции ставки импортных тарифов будут снижены в среднем не более чем на 3%.
В сфере финансовых услуг Россия также отстояла свою позицию: иностранные банки не смогут открывать в РФ прямые филиалы, а должны, как и сейчас, учреждать дочерние организации, деятельность которых будет регулироваться российскими законами. Рынок страхования откроется для иностранных филиалов не раньше, чем через 9 лет после вступления РФ в ВТО. Сохраняется и 50-процентная квота на участие иностранного капитала в страховом и банковском секторе России, что на самом деле беспрецедентно для ВТО.
В отдельных секторах произойдет более существенная либерализация. Так, значительно будут снижены ввозные пошлины на лекарства и субстанции для их производства в России, а также не производимое в нашей стране медицинское оборудование. Пошлины на авиатехнику в течение семи лет после присоединения РФ к ВТО снизятся в среднем с 20% до 10%, а на автомобили - в среднем с 25% до 15%. За это время правительство рассчитывает поднять российский авиапром и расширить производство иномарок на территории России - соответствующие соглашения уже заключены с крупнейшими мировыми автоконцернами.
Будут либерализованы условия поставки сырья для легкой промышленности (мех, кожа, шерсть). В то же время останутся практически неизменными ставки пошлин на готовую одежду.
Облегчится импорт сырья, недостающего для пищевой промышленности (например, высококачественной молочной сыворотки). Это позволит насытить потребительский рынок и обеспечить благоприятные условия для развития животноводства и перерабатывающих секторов в России.
Пошлины на иностранные вина, коньяки, шампанское и виски снизятся с 20% до 12%, но заградительная пошлина на спирт сохранится.
Россия сохранила за собой право и на мясные квоты до 2009 года включительно, а также возможность их пролонгации. Что касается объема субсидий сельхозпроизводителям РФ, то обсуждение этого вопроса продолжится на многосторонних переговорах по присоединению России к ВТО в Женеве.
Таким образом, присоединение России к ВТО будет работать, прежде всего, в интересах самой России, ее товаропроизводителей, инвесторов и потребителей. Выгодно это и для американских компаний, которые в новых условиях смогут расширить торговлю с Россией. Правда, если конгресс США в ближайшее время не отменит поправку Джексона-Вэника, действующие сейчас ограничения на торговлю с Россией могут поставить американский бизнес в невыгодные условия по сравнению с другими странами-партнерами России и они рискуют не успеть занять выгодные позиция на открывающемся российском рынке.
