15 ноября президент Польши Лех Качиньский предложил ЕС ввести санкции против России, если Москва не отменит запрета на ввоз польского мяса и сельскохозяйственной продукции. Как пишет глава государства в статье, опубликованной в газете Dziennik, Польша уже реализовала "все требования, необходимые для отмены эмбарго", но "несмотря на это, запрет на импорт действует дальше". С аналогичным предложением выступил и брат президента премьер Ярослав Качиньский.
Ответ Москвы последовал незамедлительно. Спецпредставитель президента РФ по отношениям с ЕС Сергей Ястржембский с явной издевкой заявил: "Имеет ли в виду польский премьер введение выборочных или тотальных санкций? Если тотальных - то должны ли они распространяться на поставки российских энергоресурсов в Европу, включая Польшу? Если да, то когда господин премьер предлагает вводить такие санкции - до или после католического Рождества?"
ЕС с введением санкций, мягко говоря, не торопится. "Россия пока не является членом ВТО, и поэтому ее правила и стандарты в области санитарии и фитосанитарии к России не применимы. Таким образом, очевидно, что нет механизма, при помощи которого Еврокомиссия могла бы, даже при желании этого, принимать санкции в отношении России", - сказал представитель Еврокомиссии журналистам Филипп Тод в четверг в Брюсселе.
Тем не менее Брюссель сообщил, что направит в Польшу группу экспертов для выяснения того, выполнила ли эта страна ветеринарные и фитосанитарные требования России в отношении своей продукции. Помочь Польше уладить проблемы в отношениях с Россией, по словам Филиппа Тода, Еврокомиссия настроена "решительно".
Запрет на ввоз мяса и мясопродуктов из Польши в Россию действует уже более года (с 10 ноября 2005). Официальной причиной введения запрета Россельхознадзором стали массовые нарушения Польшей российских фитосанитарных требований. 15 ноября 2005 года вступил в силу еще один запрет - на ввоз в Россию продукции растениеводства из Польши. Он коснулся всех видов сельхозпродукции, включая цветы, фрукты, овощи, картофель и зерновые. Российские власти утверждали, что обнаружили в растениях опасного вредителя - цветочного трипса. Глава Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергей Данкверт заявил, что имели место многочисленные случаи фальсификации сопроводительных фитосанитарных сертификатов на поставляемую из Польши продукцию. Как полагают в Москве, устранить эти нарушения за год Варшаве не удалось.
"В отношении польской продукции есть документальные подтверждения случаев многочисленных нарушений российского ветеринарного законодательства, а также положений меморандумов между Европейским Сообществом и Российской Федерацией по ветеринарным сертификатам на животных и животноводческую продукцию и относительно фитосанитарной сертификации растений и продуктов растительного происхождения", - заявил официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин.
В Минсельхозе суть проблемы объяснили проще. "Польша стала плацдармом для реэкспорта запрещенной продукции, контрабанды, контрафакта", - заявил 15 ноября глава министерства Алексей Гордеев. "Пусть поляки наведут у себя элементарный порядок, потому что уровень "предприимчивости" бизнес-представителей Польши вызывает у нас целый ряд вопросов", - сказал он.
С тем, что претензии России к польской сельхозпродукции носят политический характер (а именно на этом настаивают в Варшаве), не согласен и главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. "Чистой политикой", по его словам, является как раз польский демарш.
Наблюдатели обращают внимание на то, что "продуктовые выпады" Польши активизировались незадолго до намеченного на 24 ноября саммита РФ-ЕС в Хельсинки.
Напомним, что ранее на этой неделе Польша пригрозила блокировать начало переговоров по новому соглашению о сотрудничестве Россия-ЕС. Срок ныне действующего соглашения между Россией и Евросоюзом истекает в декабре 2006 года. Стороны планируют заключить новое соглашение. Однако Польша выступила против начала переговоров, утверждая, что Россия сначала должна принять Энергетическую хартию и снять ограничения на ввоз польских сельхозпродуктов.
Стремительно вникая в тонкости фитосанитарных отношений между Россией и Польшей, чиновники Евросоюза параллельно пытаются отговорить Варшаву использовать право вето. "Для ЕС это соглашение очень важно, даже важнее, чем для России, так как Россия привыкла развивать двусторонние отношения с европейскими странами. Поэтому в первую очередь это задача ЕС - начать переговоры", - заявил 16 ноября премьер-министр председательствующей в ЕС Финляндии Матти Ванханен. "Еще не поздно", - не теряет присутствия духа представитель Еврокомиссии Пьетро Петруччи. Петруччи надеется, что договоренность с Польшей будет достигнута в 20 ноября на заседании Совета министров ЕС по сельскому хозяйству и рыболовству.
В ЕС подчеркивают, что разногласия между Польшей и Россией - это, в первую очередь, конфликт польских и российских интересов, и поэтому этот вопрос не следовало бы увязывать с соглашением о сотрудничестве между Россией и ЕС.
В России попытки Варшавы вывести свои "узконациональные", по словам Ястржембского, проблемы на европейский уровень также вызывает недоумение. "Это как если бы мы, например, говорили о вывозе пшеницы из России в другие страны в рамках диалога в СНГ или ЕврАзЭС", - сравнивает глава экспертного управления администрации президента РФ Аркадий Дворкович.
Эксперты отмечают, что "продуктовые выпады" Варшавы не приведут к ухудшению ни российско-европейских, ни российско-польских отношений.
Первых - потому, что слишком велика заинтересованность во взаимном сотрудничестве. "Блокировать переговоры о соглашении РФ-ЕС поляки не могут, поскольку энергетические интересы ЕС серьезно завязаны на России", - считает руководитель Центра Евросоюз-Восточная Европа Института Европы Виктор Мироненко.
Вторых - потому, что хуже уже некуда. "Наши отношения настолько плохи, что польское вето не станет фактором, который ухудшит их дополнительно", - пишет в "Rzeczpospolita" депутат Европейского Парламента от Социал-демократической партии Польши, бывший министр иностранных дел Дариуш Росати.
А вот испортить польско-европейские отношения очередной "польский бунт" вполне может. "За последний год Польша растратила свой политический капитал, нерасторопно и безрассудно блокируя другие решения ЕС по вопросам, которые не обязательно важны для наших интересов", - с сожалением констатирует Росати.
Эту точку зрения разделяют многие эксперты. "После этого демарша отношения Польши ухудшатся с ее партнерами в ЕС. Польша продемонстрировала недостаточное понимание того, как функционирует Евросоюз. В ЕС не любят ультиматумов", - говорит руководитель программы "Россия - ЕС" финского Института международных отношений Аркадий Мошес.
Более того, ряд специалистов высказывает точку зрения, что "Варшавское вето" пойдет на пользу будущему соглашению о сотрудничестве между Россией и ЕС. "Большинство аналитиков склоняются к тому, что лучше продлить срок действия старого соглашения и над новым поработать основательно, чтобы он открывал какую-то перспективу, а не был сиюминутным документом", - говорит Мироненко.
Специалисты не исключают, что Польша сознательно увязывает важный лично для нее вопрос о ввозе сельхозпродукции с проблемой ратификации Россией Энергетической хартии. Как сказал в интервью русскоязычной латвийской газете "Вести сегодня" российский политолог Сергей Марков, Польша "паразитирует на конфликтах, разногласиях и спорах, время от времени возникающих между Евросоюзом и Россией". "Это такая тактика: пошуметь, поскандалить и тем самым постараться выбить у Брюсселя для себя какие-то уступки в экономике - в обмен на обещание прекратить бузить на российском направлении", - полагает Марков.
Многие полагают, что "газовый" аспект в претензиях Польши даже важнее, чем "продуктовый". "Польша очень ревниво относится к альтернативным поставкам газа, минуя ее территорию, поскольку опасается больших потерь", - напоминает Мироненко.
"Польша обижена, что газопровод прошел не по ее территории, а по дну Балтийского моря", - согласен руководитель Центра европейских исследований Института мировой экономики и международных отношений Владимир Гутник. Он также полагает, что демарш Польши это "элемент не столько резкого противоборства, сколько торга".
"Ситуация, при которой новое соглашение между Россией и ЕС не будет разработано в срок, представляется довольно абсурдной, если учесть недавний разворот в российской энергетической внешней политике, - пишет "Коммерсантъ". - Именно Евросоюз является для Москвы ключевым партнером, на сотрудничество с которым Кремль возлагает особые надежды,- в противовес США, отношения с которыми у России продолжают ухудшаться. Учитывая, что Польша является одним из ближайших союзников Вашингтона в Европе, ее непримиримая позиция может показаться неслучайной. США явно недовольны заигрыванием России с ЕС за их спиной и наверняка готовы поддержать Польшу в ее стремлении изолировать Москву".
Материал подготовлен интернет-редакцией www.rian.ru на основе информации Агентства РИА Новости и других источников
