Олег Митяев, «Известия» - специально для РИА Новости.
В российском министерстве экономического развития и торговли утверждают, что до завершения переговоров с США о вступлении России во Всемирную торговую организацию остались считанные дни. Последние детали двухстороннего соглашения президенты двух стран Владимир Путин и Джордж Буш смогут обсудить во время краткой встречи 15 ноября в Москве. А само подписание российско-американского протокола состоится уже через несколько дней в Ханое - на саммите Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества. Если это действительно произойдет, то можно ожидать скорого завершения 13-летней эпопеи по вступлению России в ВТО.
15 ноября президент США Джордж Буш приземлится в Москве для дозаправки своего самолета по дороге во Вьетнам и встретится со своим российским коллегой Владимиром Путиным. Эта встреча может стать предпоследним шагом в ходе 8-летних переговоров Соединенных Штатов и России о ее вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО). Затем уже в Ханое 19 ноября Путин и Буш проведут вторую встречу, после которой, по данным российского министерства экономического развития и торговли, его глава Герман Греф и торговый представитель США Сьюзен Шваб подпишут американо-российский протокол по ВТО. Таким образом, будут сняты последние серьезные препятствия для членства России в этой организации.
Процедуру же вступления в ВТО Россия начала еще раньше, чем переговоры с американцами по этому поводу - 13 лет назад -- в бурном 1993 году. Правда, тогда Россия подала заявку на вступление в предшественницу ВТО - ГАТТ (Генеральное соглашение о торговле и тарифах). Сама ВТО, которая сейчас насчитывает 149 членов, была в то время только проектом. Впрочем, из-за политического и экономического кризиса в России, у нас мало кто обратил на это внимание. Да, и практически все 1990-е годы переговоры о нашем вступлении в ВТО велись вяло. Внимание международных финансово-экономических организаций в это время было почти целиком приковано к проблемам российской финансовой системы и стабилизации рубля.
Перелом произошел на рубеже веков. Новый российский президент Владимир Путин и быстро набравший политический «вес» министр экономического развития и торговли Герман Греф сделали вступление в ВТО одной из первоочередных задач. После этого началась активная фаза переговоров по присоединению России к ВТО, которые в течение шести лет велись с 56 странами. Одновременно зарубежные бизнесмены начали проявлять все больший интерес к вступлению России в ВТО. Особенно, после того как в новом столетии стремительными темпами стал расти внутренний российский рынок.
Впрочем, при этом многие западные эксперты выдвигали тезисы в поддержку ускоренного вступления России в ВТО на очень жестких условиях. Они утверждали, что наилучшей стратегией для России было бы быстрое снятие всех тарифов. Но российские власти осознавали, что вступать в ВТО надо на своих условиях. Самые сложные и затянувшиеся переговоры проходили с США. Подписание протокола с ними неоднократно откладывалось. К началу этого года основными противоречиями оставались: требования США допустить на российский банковский и страховой рынки филиалы западных банков и компаний, усилить на нашем рынке борьбу с «пиратской» продукцией (в первую очередь на аудио- и видеоносителях), а также снизить пошлины на ввоз в Россию самолетов и двигателей к ним.
Российские переговорщики были почти уверены, что договориться с американцами удастся к саммиту «большой восьмерки» в июле 2006 года в Санкт-Петербурге. Россия тогда пошла, казалось бы, на огромные уступки, согласившись допустить на свой страховой рынок зарубежные компании. Но в последний момент переговоры провалились из-за несогласия американцев с новыми ветеринарными требованиями России к ввозимой из США курятине, говядине и свинине. После этого президенты Путин и Буш дали своим переговорщикам крайний срок - договориться в течение следующих трех месяцев, т.е. до 1 ноября.
Видимо, по этой причине Греф чуть не развязал с США «куриную» войну. В августе он направил своей коллеге Шваб ультиматум, пообещав отменить квоты на импорт мяса из США, если те не согласятся в течение трех месяцев с вступлением России в ВТО. Американцы отреагировали не менее резко. Ведь в Россию отправляется около 1/3 всей экспортируемой из США курятины. Тем не менее, как утверждают в МЭРТ, сейчас все условия соглашения с США согласованы, хотя в министерстве и отказываются сообщать детали.
Стоит, правда, отметить, что если российско-американский протокол по ВТО будет подписан, предстоит еще получить его одобрение в Конгрессе США, который только что «захватили» демократы. Кроме того, Конгрессу надо будет отменить так называемую поправку Джексона-Вэника от 1974 года, чтобы установить с Россией постоянные «нормальные торговые отношения», которые сейчас надо подтверждать каждый год. Впрочем, республиканская администрация Буша изо всех сил убеждает демократов в том, что соглашения с Россией будут иметь исключительно позитивные последствия.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
