Статус Азовского моря больше не удовлетворяет Киев: украинские дипломаты предложили изменить его с внутренних вод на международные. Москва, в свою очередь, настаивает на приверженности Керченскому договору от 2003 года, который, как известно, подчеркивает внутренний характер азовских вод.
"Этот вопрос может осложнить переговорный процесс и завести переговоры в тупик", - считает посол по особым поручениям МИД РФ Валерий Кеняйкин. "По нашему мнению, пока предварительному, так как предложение поступило в устной форме, изменение статуса Азовского моря является вопросом не техническим, а политическим" - отметил посол.
Несмотря на то, что стороны "констатировали расхождение позиций в практическом применении норм и правил международного права" по проекту договора о российско-украинской границе в Керченском проливе, "политическая воля и желание сторон достичь прогресса" по этому вопросу есть, подчеркнул Кеняйкин.
Напомним, что Украина предлагает России рассматривать акваторию Азовского моря как зону международного права. По мнению Киева, в ходе российско-украинских переговоров "существуют блокирующие моменты, которые не позволяют достичь прогресса по согласованию государственной границы в Азовском море". В качестве выхода из сложившейся ситуации украинская сторона предлагает внести в Керченский договор от 2003 года "изменения, которые позволят рассматривать акваторию не как внутренние воды, а как зону, где действуют международное право и международные нормы". "Это позволит выйти из тупика, в котором сейчас находятся переговоры", - считает украинский дипломат.
Кроме того, Киев намерен пригласить к переговорам третью сторону. Такая инициатива не ограничивает суверенитет обоих государств, а является дополнительным комментарием для нахождения компромисса, считает замглавы МИД Украины. "Мы ищем любые конструктивные пути", - заключил украинский дипломат.
Справка Договор между Россией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролив был подписан главами двух государств в Керчи 24 декабря 2003 года. В соответствии с документом Азовское море и Керченский пролив являются внутренними водами Украины и России. При этом Азов разделяется линией государственной границы, а использование Керченского пролива осуществляется в соответствии с соглашением сторон.
Договор обеспечивает свободный проход российских и украинских торговых и военных судов через Керченский пролив, подчеркивает внутренний характер Азовского моря и создает ситуацию, при которой заход военных судов в акваторию возможен только с согласия, как России, так и Украины. Кроме того, документ создает нормальные условия для жизни и сотрудничества граждан региона.
Внутренние воды (в международном праве), внутренние водные пути (реки, каналы, озёра, водохранилища, находящиеся на территории данного государства) и моря, ограниченные со всех сторон сушей, составляющей территорию только одного государства. К внутренним водам относятся также морские порты, внешние и внутренние рейды и бухты, берега которых принадлежат одному и тому же государству. Заливы считаются внутренними водами, если ширина входа в них не превышает 24 миль, а берега принадлежат одному государству (Женевская конвенция 1958 о территориальном море и прилежащей зоне, п. 4 ст. 7). Режим внутренних вод распространяется также на так называемые исторические заливы (например, Бискайский залив).
Внутренние воды полностью входят в юрисдикцию прибрежного государства, правила судоходства и рыболовства в них устанавливаются только законами этого государства. Допуск судов иностранных государств во внутренние воды разрешается только на основании международных соглашений. Прибрежное государство устанавливает также режим морских портов, правила захода в них судов иностранных государств и т.д.
Связанные одной трубой
Водные пространства являются не единственной "острой темой" в отношениях России и Украины. В Газпроме не исключают, что уже будущей зимой "газовые проблемы" вновь могут стать актуальными. Причина – в недостаточном количестве газа, закачиваемом в настоящее время Нафтогазом в подземные хранилища.
Как сообщает газета "Коммерсант. Украина", в соответствии с соглашением "О дополнительных мерах по обеспечению транзита российского природного газа по территории Украины" от 4 октября 2001 года НАК "Нафтогаз Украины" обязана обеспечить "бесперебойную подачу российского газа европейским потребителям". В том числе за счет "формирования соответствующего запаса природного газа в подземных газохранилищах (ПХГ)". В 2000-2005 годах к началу отопительного сезона Нафтогаз закачивал в ПХГ от 18 млрд до 24 млрд кубометров топлива. К началу июня НАК обязана была накопить в ПХГ 8 млрд кубометров топлива. В начале июня общий объем газа в ПХГ составляет всего 1,5 млрд кубометров.
По мнению представителя Газпрома Сергея Куприянова, подобная ситуация может привести к тому, что зимой, когда газ будет затребован и на Украине, и в Европе, могут возникнуть определенные сложности. В частности, в Газпроме опасаются, что Украина не сможет обеспечить потребности внутреннего рынка и выполнить те контракты на транзит, которые существуют у нее с Газпромом.
Напомним, что минувшей зимой украинская сторона отбирала сверх контракта российский газ, предназначенный для европейских потребителей. Тогда Газпрому пришлось компенсировать недополученный Европой газ.
Война "черных списков"
Накануне Служба безопасности Украины объявила персоной нон грата депутата российской Госдумы Константина Затулина. Как сообщил РИА Новости депутат, украинские власти "обвинили его в создании неких предпосылок для совершения противоправных действий". Депутат возмущен этим и считает, что с такой формулировкой "можно обвинить кого угодно".
"Это первый случай в истории межпарламентских отношений и межгосударственных отношений России и Украины, когда действующему депутату запрещается въезд. Хотя это не первый случай, когда въезд запрещается мне", - сказал РИА Новости Затулин.
Газета "Газета" вспоминает, что данному инциденту предшествовала высылка из России внештатного советника украинского МИДа Сергея Евтушенко. Он прилетел в аэропорт Шереметьево в качестве заместителя руководителя партии "Пора" по приглашению члена президиума политсовета Народно-демократического союза Ивана Старикова. "Мы работаем над созданием совместной группы экспертов по земельной реформе и энергосбережению. А в ФСБ, видно, решили, что мы собираемся совместно устраивать революцию", - сказал Стариков в интервью "Газете".
В пресс-службе СБУ "Газете" заявили, что нет никакой связи между объявлением персоной нон грата Затулина и депортацией Евтушенко. Однако источник издания в МИД Украины утверждает, что такая связь есть и санкция против Затулина - это украинский ответ России. Более того, по словам источника, существует черный список кандидатов в персоны нон грата. Якобы в него включены разные деятели, в том числе депутат Госдумы от ЛДПР Николай Курьянович - бы за то, что в эфире украинского телевидения он заявил, что украинского языка нет в природе.
Украинское издание "День" также говорит о наметившейся войне "черных списков". Но если причины объявления персоной нон грата российского парламентария для издания не секрет, то "невъездной" статус украинского эксперта для "Дня" - загадка.
Материал подготовлен интернет-редакцией www.rian.ru на основе информации Агентства РИА Новости и других источников
