10 мая в 13 раз Президент России обратился с ежегодным посланием Федеральному Собранию. Впервые послание было произнесено первым Президентом Российской Федерации Борисом Ельциным вскоре после принятия Конституции. Ельцин обращался к Парламенту страны шесть раз: среди тезисов его посланий были становление правового государства, проблемы Чеченской республики и реформы Немцова и Чубайса.
В 2000 году впервые эту президентскую функцию выполнил Владимир Путин. Основной темой его послания Федеральному Собранию было укрепление власти и самого государства. В следующем 2001 году Путин обратил особое внимание на улучшение благосостояния российского народа. 2002 год стал временем решения судебных, законодательных, военных и экономических проблем. В 2003 году Президент поставил Федеральному Собранию задачу удвоения ВВП, а также коснулся актуального "чеченского вопроса". В 2004 году впервые Путин отметил необходимость превращения рубля в конвертируемую валюту. В прошлом году основными темами послания стали амнистия капиталов и демократические приоритеты.
За материнство
В этом году Владимир Путин главной темой послания Федеральному Собранию выбрал демографическую проблему.
Надо отметить, что вопрос демографии затрагивался Президентом не раз. В самом первом своем послании Путин отметил, что России грозит участь стать "дряхлеющей нацией", ведь уже к 2015 году, согласно прогнозам экспертов, россиян может стать на 22 миллиона меньше (это седьмая часть всего населения страны).
Спустя три года Президент подводил итоги в решении этой проблемы. Согласно статистике, за те три года смертность в стране увеличилась на 10%, а продолжительность жизни снизилась до 64 лет. Однако, Президент отметил и увеличение рождаемости на 18%, и падение показателей младенческой смертности на 21%. Ссылаясь на итоги переписи населения Путин заявил, что численность жителей России все-таки снижается, хоть и медленно, а прирост населения происходит не из-за возросшей рождаемости, а из-за легальной иммиграции из стран СНГ.
В послании прошлого года было замечено, что продолжительность жизни среди женщин на 10, а среди мужчин - на 16 лет меньше, чем в странах Западной Европе. Тогда Владимир Путин особо отметил приоритетность повышения престижа материнства и отцовства, как средства увеличения рождаемости в стране.
Сегодня Президент, отметив, что ежегодно в среднем число жителей нашей страны становится меньше на 700 тысяч человек, предложил программу решения демографической проблемы: снижение смертности, эффективная миграционная политика, повышение рождаемости. Программа стимулирования рождаемости включила в себя увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет до 1500 рублей, а на второго ребенка – до 3000 рублей. Президент постановил, что женщины, ушедшие с работы в декретный отпуск, должны получать от государства компенсацию в размере 40% их заработка. Кроме того, государство будет компенсировать затраты на детское дошкольное воспитание: для первого ребенка – 20%, для второго ребенка – 50%, для третьего ребенка – 70% от среднего размера оплаты посещения дошкольного учреждения.
Путин отдельно отметил людей, усыновляющих сирот из детских домов, указав на то, что государству необходимо стимулировать интерес усыновления россиянами, а не иностранными гражданами. Для этого выплаты на содержание ребенка опекуном или приемной семьей предлагается увеличить почти вдвое - до 4 тысяч рублей; заработную плату приемных родителей - до 2,5 тысяч рублей, а единовременное пособие за устройство ребенка в приемную семью - до 8 тысяч.
Также Президентом было предложено увеличить стоимость введенных в прошлом году родовых сертификатов до 3 тысяч в женской консультации, и до 7 тысяч в родильном доме.
Путин предусмотрел начало исполнения программы поддержки материнства и рождаемости с начала будущего года: "Прошу просчитать нарастающие по годам обязательства государства и обозначить срок действия программы не менее 10 лет, имея в виду, что по его истечении государство должно будет принять решение, исходя из экономической и демографической ситуации в стране. Этот механизм должен быть запущен с 1 января 2007".
Вооруженные Силы
Приоритетной Президент назвал и задачу сделать Службу в Российской армии "по-настоящему престижной". Путин напомнил о проекте 2002 года, согласно которому к 2008 году призывники будут служить один год. "В целом к 2008 году армия больше чем на две трети должна стать профессиональной", – сказал он. Кроме того, в Чечне с 1 января 2007 года внутренние войска МВД перейдут на контракт и откажутся от использования в антитеррористических операциях военнослужащих по призыву.
По словам Президента, ситуация с оснащением вооруженных сил сейчас меняется кардинально. "Создана современная структура Вооруженных Сил, идет переоснащение армейских подразделений новыми и модернизированными образцами военной техники. Образцами, которые составят основу системы вооружения вплоть до 2020 года. И с этого года уже начались массовые, серийные закупки техники для нужд Министерства обороны России".
Удвоение ВВП
Заявленная в 2003 году в послании Федеральному собранию задача удвоения ВВП, по словам Президента, близится к успешному завершению. Для достижения этого результата необходим ежегодный прирост экономики на 7 с лишним процентов. На данный момент государство справляется с этими темпами. Однако Путин отметил, что "если мы не устраним некоторые проблемы, если мы не улучшим основные макроэкономические показатели и не обеспечим должного уровня экономической свободы, если не создадим равные условия конкуренции и не укрепим право собственности, то поставленные в сфере экономики задачи вряд ли удастся решить в заявленные сроки" – к 2013 году.
Развитие инноваций
В этом году президент уделил особое внимание развитию научно-технических отраслей. В частности, Путин отметил необходимость инвестиций в производственную инфраструктуру и в развитие инноваций: "Россия должна в полной мере реализовать себя в таких высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос, авиастроение, должна стать крупным экспортером интеллектуальных услуг".
Президент отметил, что незаслуженно долго решаются вопросы таких важных отраслей, как авиа- и судостроение. Кроме того, нельзя забывать о "козырной карте" России – космической отрасли. "Освоение космоса – это оборонный щит России, возможность раннего выявления глобальных природных катаклизмов, площадка для получения новых материалов, технологий. Для решения этих и других задач потребуются существенные капиталовложения в модернизацию мощности по производству космической техники и развитию наземной инфраструктуры".
Новаторства технического прогресса не должны обойти стороной нашу страну. Россия, по мнению президента, должна стать одним из лидеров в нанотехнологиях – одном из самых перспективных путей развития энергосбережения, медицины, роборототехники. В ближайшее время нас ожидает действенная программа в этой области.
Путин отметил, что совместные планы правительства и Академии наук по модернизации научной отрасли должны дать экономике перспективные научные разработки. Необходимо создать благоприятную среду для развития научных и интеллектуальных отраслей деятельности.
Путин также отметил, что не всегда задачи поставленных в ежегодном послании Президента Федеральному Собранию решаются в срок. Для примера он указал программу безопасности движения. В прошлом году в своем послании Путин отметил, что "в России почти 100 человек в день погибает в дорожно-транспортных происшествиях. Причины этого хорошо известны, и нам следует реализовать целый комплекс мер, позволяющих преодолеть эту ужасную ситуацию". Однако, по словам Президента, программу по преодолению этой ситуации подготовили лишь через год. Путин уверен, что причина тому медлительность и непростительный бюрократизм, которые мешают в решении не только этой, но и других проблем, изложенных в прошлых посланиях.
Материал подготовлен интернет-редакцией www.rian.ru на основе информации Агентства РИА Новости и других источников
