Политический обозреватель РИА Новости Петр Гончаров.
Совет управляющих (СУ) МАГАТЭ на своем заседании по иранской ядерной программе принял поистине «соломоново» решение, решив переложить головную боль относительно иранского ядерного досье со своей головы на голову Совета Безопасности ООН.
Свое заседание СУ закончил без принятия какой-либо итоговой резолюции, что на практике означает, по меньшей мере, что в ближайшее время многострадальное ядерное досье Ирана в СБ ООН передано не будет.
В Совбез отправился только доклад гендиректора МАГАТЭ, о чем в принципе было решено еще на предыдущей «чрезвычайной» сессии СУ от 4 февраля. Просто истек срок, который отводился Тегерану для прекращения его разработок по обогащению урана, после чего доклад гендиректора, как и было обещано, отпраивлся в Нью-Йорк – но не более того.
Уже накануне заседания СУ по иранской ядерной программе складывалось впечатление, что в МАГАТЭ опять не знают, что делать с иранским ядерным досье. Так, США вопрос передачи иранского досье в СБ ООН считали делом решенным. Другое дело - что с ним делать после передачи. Например, выступивший накануне заседания на проходившей в Вашингтоне конференции организации Комитета по американо-израильским общественным отношениям постоянный представитель США при ООН Джон Болтон подтвердил, что администрация Буша не намерена настаивать на том, чтобы СБ ООН в срочном порядке рассмотрел вопрос о введении экономических санкций в отношении Ирана.
Однако было ясно, что Россия, стремящаяся сохранить за собой статус эксклюзивного переговорщика с Тегераном, не намерена поступиться своими интересами в атомной, энергетической и военно-технической сферах сотрудничества с Ираном. В свою очередь, для Китая Иран представляет основной источник получения углеводородов.
Цель тактики Москвы и Пекина - задержать по крайней мере на месяц, иранское досье в ведении МАГАТЭ - сводилась к тому, чтобы убедить большую часть участников заседания, что инициатива России по обогащению урана для нужд иранских АЭС на российской территории окончательно еще не отвергнута. И согласись Иран вернуться к рассмотрению российской инициативы, реанимировав одновременно и мораторий на обогащение урана, включая сюда и исследовательские работы, вопрос о передаче досье в СБ ООН был бы временно снят.
Иран же, судя по всему, предпочел демонстрировать свою решимость идти до конца, отстаивая право на создание собственного полного ядерного цикла, прибегая при этом к уже знакомой риторике. Иран пересмотрит свое отношение к Международному агентству по атомной энергии, если мировые державы будут использовать эту организацию в качестве инструмента политического давления, заявил, в частности, в понедельник на заседании правительства президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. Под этим заявлением иранского президента следует понимать, что в случае передачи иранского досье в СБ ООН Тегеран прекращает доступ инспекторов МАГАТЭ на иранские ядерные объекты и объявляет о начале промышленного обогащения урана.
Что же в итоге произошло в Вене? Париж, Берлин и Лондон не только старательно демонстрировали свою готовность к компромиссу с иранской стороной, но и не пошли на безоговорочную поддержку позиции Вашингтона.
Как сообщила в преддверии заседания газета «Вашингтон пост», американские дипломаты, выступающие за передачу иранского досье в СБ ООН, уже подготовили проект соответствующего заявления Совбеза. Согласно этому американскому проект Ирану будет дано 30 дней на то, чтобы вернуться в режим моратория по обогащению урана и начать сотрудничать с инспекторами МАГАТЭ. В случае отказа Иран столкнется с жесткими дипломатическими шагами, вплоть до экономических и политических санкций. Но Германия и Великобритания в последнее время все чаще говорили о необходимости все-таки придержать иранское досье в ведении МАГАТЭ. Очевидно, позиция этих двух переговорщиков с Ираном вкупе с позицией России и Китая и привели к тому, что в СБ ООН отправился только доклад генсекретаря.
Однако даже если досье Ирана и осталось в ведении МАГАТЭ, Тегерану будут назначены те же самые 30 дней для того, чтобы вернуться в режим моратория и начать сотрудничество с МАГАТЭ. А в случае отказа досье тут же будет передано в СБ ООН, возможно - с тем же самым дальнейшим сценарием, разработанным американскими дипломатами.
Впрочем, Вашингтон, как явствует из слов заместителя госсекретаря США по политическим вопросам Николаса Бернса, рассматривает факт поступления в СБ ООН доклада гендиректора МАГАТЭ как начало «новой фазы в дипломатии - действия в рамках СБ ООН». По его словам, СБ ООН рассмотрит заявление от имени председателя Совета или резолюцию на основе седьмой статьи (устава ООН), и если после этих шагов Иран не примет пожеланий международного сообщества, тогда «придется рассмотреть возможные точечные санкции, которые ряд стран уже начинают изучать».
Тегеран, судя по всему, этот вызов принял. «В настоящий момент доверие иранского народа к международным институтам ослабло, настало время испытать на прочность эти международные органы», и, в случае игнорирования его законных прав, «народ Ирана перестанет обращать внимание на высокомерный тон мирового сообщества», - заявил уже в среду президент Ирана Ахмадинежад.
В СБ ООН не могут не учитывать и готовность Ирана идти на эскалацию напряженности вокруг своей ядерной программы, если, конечно же, Тегеран не блефует, и отсутствие полной, однозначной поддержки позиции Вашингтона в иранском вопросе со стороны «евротройки». Поэтому, скорее всего, СБ ООН «потребует» от Ирана возобновить сотрудничество с МАГАТЭ с тем, чтобы «вернуть к себе доверие международного сообщества». В общем, решение иранской ядерной программы опять затягивается.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
