Политический обозреватель РИА «Новости» Марианна Беленькая.
Окончательный вариант конституции Ирака должен быть принят к 15 августа. Несмотря на продолжающиеся ожесточенные споры вокруг ее проекта, у иракцев просто нет альтернативы- принятие конституции в положенные сроки является принципиальным для США.
До сих пор никаких задержек в знаковых моментах на пути Ирака к «демократии», как это называют в Вашингтоне, не было. Формальное окончание оккупации страны, формирование нового правительства, проведение выборов – все происходило в сроки, предусмотренные резолюциями СБ ООН. Соблюдение политического графика является делом чести для США. Не только подтверждением правильности курса в отношении Ирака, но и в целом правильности политики по демократизации Большого Ближнего Востока.
Разработка конституции, а затем ее принятие на общенациональном референдуме 15 октября – должно стать апофеозом демократии. Но излишняя поспешность может привести и к трагедии.
Никто не спорит с тем, что принятие конституции необходимо, так же как были необходим выборы в переходный парламент. Ирак должен развиваться. Нужны люди, которые будут нести ответственность за происходящее в стране, и нужны законы, по которым эта страна будет жить. Без этого невозможно ни политическое, ни экономическое восстановление Ирака. Именно такой позиции придерживаются все стороны заинтересованные в иракском урегулировании, в том числе и Россия. Но в то же время, как неоднократно отмечали дипломатические источники РИА «Новости», в основе происходящего в Ираке должен быть консенсус между всеми иракскими политическими силами. Иначе конец насилию там наступит нескоро.
Можно сколько угодно утверждать, что рост терактов и нападений на иностранных военных в Ираке связан с тем, что иракские террористы чувствуют, что их время уходит. Так, в интервью «Тайм» госсекретарь США Кондолиза Райс заявила, что позиции повстанцев в Ираке ослабевают, благодаря продвигающемуся вперед политическому процессу в этой стране. Но, как выражаются сами иракцы: «то, что происходит сегодня в Ираке, - это война в полном смысле этого слова». И об этом говорит не член оппозиции, ни рядовой гражданин, а официальный представитель иракского правительства Лейс Кубба. Поэтому большой вопрос, что важнее – сам факт принятия конституции или достижение подлинного согласия в Ираке.
Практически сразу после свержения режима Саддама Хусейна, когда зашла дискуссия о восстановлении политической жизни Ирака, многие аналитики предсказывали, что основные баталии будут идти вокруг конституции. Так и произошло. Ведь этот документ должен окончательно определить пути развития страны, поставить точку в этноконфессиональных и соответственно в территориальных спорах, десятилетиями ведущимися внутри Ирака. Здесь есть за что бороться - федеративное устройство, на котором настаивают курды и часть шиитов, означает контроль местных, а не центральных властей над богатыми нефтью регионами. Опору конституции на шариат хотели бы зафиксировать шиитские богословы. Это, соответственно, дает им контроль над внутренней и внешней политикой страны. По сути, конституция определит – кто будет главной силой в Ираке.
Неслучайно только формирование комитета по разработке проекта конституции заняло несколько месяцев. Он был сформирован в середине мая, когда на подготовку конституции оставалось всего три месяца. Правда существует возможность продлить дискуссию еще на полгода – но это уже не устраивает США. Ведь соответственно затянется переходный период в Ираке, а вместе с ним и сроки пребывания там многонациональных сил. Возрастет и число жертв среди американских солдат, что не прибавит популярности ни президенту, ни республиканцам в целом. При благоприятном раскладе, следующей весной мог бы начаться вывод иностранных военных из Ирака, сколько они там пробудут при неблагоприятном раскладе неясно – а ведь так можно дотянуть до новой избирательной президентской компании в США. И каковы будут на тот момент настроения большинства американцев сказать трудно.
На данный момент, согласно опросу, опубликованному в американском еженедельнике «Ньюсуик», готовность поддержать пребывание значительного американского воинского контингента в Ираке так долго, как это потребуется для достижения целей США в этой стране, выразили лишь 26% опрошенных. 38% американцев готовы поддержать пребывание войск США в Ираке лишь на срок менее года. Готовность поддержать пребывание американских военнослужащих в Ираке в течение года-двух выразили 13%. Кроме того, как показал опрос, политику Буша в отношении Ирака не одобряют 61% американцев. При этом 50% опрошенных считают, что США терпят поражение в своих усилиях обеспечить безопасность и демократию в Ираке. На этом фоне принятие иракской конституции могло бы изменить настроения простых американцев. Вопрос только – надолго ли? Ведь поспешное принятие конституции может лишь временно сгладить внутрииракские разногласия, на деле став бомбой замедленного действия, заложенной в основе нового государственного устройства страны.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
