МОСКВА, 8 дек - РИА "Новости". Совет Федерации в среду одобрил закон, устанавливающий новый порядок избрания глав регионов.
Принятый сенаторами закон по существу отменяет ныне действующий порядок прямого всенародного избрания главы субъекта федерации. По новому закону высшее должностное лицо субъекта наделяется соответствующими полномочиями законодательным органом власти субъекта по представлению президента России.
Согласно закону, президент России не позднее чем за 35 дней до истечения срока полномочий главы региона представляет свою кандидатуру на эту должность законодательному собранию региона. Законодательный орган субъекта федерации в течение 14 дней рассматривает кандидатуру президента.
Решение по кандидатуре считается принятым, если за него проголосует более половины от установленного числа депутатов. В двухпалатном законодательном органе за кандидатуру должны проголосовать более половины от установленного числа депутатов каждой из палат.
В случае двукратного отклонения представленной президентом кандидатуры проводятся соответствующие консультации с законодательным собранием региона, по результатам которых президент либо представляет новую кандидатуру, либо назначает временно исполняющего обязанности главы субъекта на период не более чем шесть месяцев.
В случае трехкратного отклонения представленной кандидатуры президент России получает право роспуска законодательного органа региона.
В поддержку закона высказались 145 сенаторов, против - один, воздержались два.
В ходе дискуссии представитель президента в верхней палате парламента Александр Котенков указал, что все выборы глав субъектов, назначенные до вступления нового закона в силу, будут проведены по прежнему законодательству, и избранные губернаторы должны исполнять свои обязанности до окончания срока полномочий.
Вместе с тем, закон содержит норму, которая позволяет избранному губернатору поставить перед президентом вопрос о доверии ему.
Это положение вызвало дискуссию среди сенаторов. В частности, представитель от Саратовской областной Думы Валентин Завадников заявил, что закон не соответствует духу российской Конституции. "Принимать решение, исходя из революционной целесообразности, считаю невозможным", - сказал он.
Другой сенатор - представитель Московской городской Думы Владимир Плотников даже предложил создать согласительную комиссию для доработки вопросов о доверии действующим губернаторам.
Председатель палаты Сергей Миронов, в свою очередь, заявил, что закон полностью соответствует Конституции. Он напомнил, что большинство председателей законодательных собраний субъектов Федерации высказались за наделение президента РФ правом роспуска законодательных собраний.
Миронов убежден, что положение о доверии действующим губернаторам вполне обоснованно и "абсолютно нормально", поскольку не обязывает губернаторов ставить вопрос о доверии, а лишь предоставляет им такую возможность.
