По мнению парламентариев, такое нововведение противоречит Трудовому кодексу, а также налоговому законодательству и нарушает принципы социальных гарантий государства.
В соответствии с заключением комитета, "положение о двух днях нарушает права застрахованных работников, противоречит Трудовому кодексу РФ и объявленному правительством курсу на снижение нагрузки на фонд оплаты труда".
Еремеев, являющийся председателем КСОРР (координационный совет объединений работодателей России), заявил, что, по подсчетам экспертов координационного совета, "затраты работодателей на финансирование первых двух дней временной нетрудоспособности составят от 21 до 25 миллиардов рублей в год, а с учетом налогообложения - от 26 до 31 миллиарда".
"Ведь если предприятие оплачивает два дня исходя из средней зарплаты, как это предлагает правительство, деньги облагаются ЕСН. Таким образом, за то, что работодателей расходует единый социальный налог на выплату пособия, он должен еще раз заплатить ЕСН", - пояснил депутат.
Еремеев напомнил, что закон об основах обязательного социального страхования устанавливает госгарантии системы госстраха, и нехватка средств должна компенсироваться из федерального бюджета.
По словам парламентария, комитет отклонил правительственную инициативу об оплате двух дней больничных за счет работодателей и предложил "предусмотреть в федеральном бюджете средства в размере 16,4 миллиарда рублей на возмещение выпадающих доходов Фонда социального страхования в связи со снижением ставки ЕСН".
Эти поправки должны быть внесены в законопроект о бюджете Фонда социального страхования на 2005 год ко времени рассмотрения его в Госдуме во втором чтении, сказал депутат.