"Повышение рейтингов обусловлено стабилизацией городской политической среды, приверженностью новой администрации взвешенной инвестиционной политике, хорошими бюджетными показателями и низким уровнем долга", - указывает агентство.
Ожидается, что в ближайшие три-четыре года уровень долга Санкт-Петербурга не превысит 30% доходов бюджета, а финансовые показатели останутся стабильными, с небольшим дефицитом после капитальных расходов, не превышающим 3-5%.
Уровень рейтингов Санкт-Петербурга ограничивается низкой предсказуемостью и гибкостью доходов, волатильностью промышленного производства и значительными потребностями в финансировании инфраструктуры.
По мнению S&P, проводимые бюджетная и налоговая реформы потенциально могут иметь негативные последствия для города. С другой стороны, отношения городской администрации с федеральным правительством улучшились по сравнению с прошлыми годами.
"За один с лишним год пребывания у власти новое руководство Санкт-Петербурга сохранило взвешенный подход к управлению долгом и продемонстрировало свою приверженность курсу реформ. Его эффективная система управления долгом, возможно, является одной из лучших в Центральной и Восточной Европе", - отмечает S&P.
Уровень прямого долга города снижается, а доходы - растут. В соответствии с данными пресс-релиза, в 2003 году уровень прямого долга составлял менее 20% текущих доходов против 42% в 1998 году и ожидается, что в 2005-2006 годах полный долг останется в пределах 20-30% доходов.
В среднем за последние четыре года отмечается небольшой профицит после капитальных расходов. В 2003 года город имел довольно высокий текущий профицит и небольшой (1%) дефицит после капитальных расходов. Ожидается, что в ближайшие два года финансовые показатели несколько ухудшатся в связи с необходимостью значительных инвестиций в инфраструктуру города. Дополнительную финансовую нагрузку также могут создать проводимая реструктуризация задолженности перед ОАО "Ленэнерго" и планируемый рост социальных расходов.
Обеспокоенность S&P вызывает волатильность промышленного производства. В 2003 году его объем, по оценке агентства, вырос на 5,8% после роста на 31,4% в 2002 году и стагнации в 2001 году.
Агентство заключает, что поскольку на долю промышленности все еще приходится 28% ВРП (валовый региональный продукт) города, продолжающиеся скачки в объемах производства в тяжелой промышленности, которая включает судостроение, машиностроение и металлургию, приводят к заметным флуктуациям в объемах ВРП и налоговых поступлений.
С другой стороны, развивающийся сектор услуг и продолжающийся рост ВРП поддерживают уровень рейтингов. Ожидаются дальнейший рост экономики и ее диверсификация за счет развития сферы услуг.
Standard & Poor's ожидает, что Санкт-Петербург будет и далее находить баланс между своими потребностями в развитии инфраструктуры и высокими бюджетными показателями и умеренной долговой нагрузкой.
